3月14日，國(guó)家林業(yè)和草原局召開(kāi)2019年全國(guó)春季候鳥(niǎo)保護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議，通報(bào)當(dāng)前候鳥(niǎo)遷飛動(dòng)態(tài)，對(duì)加強(qiáng)候鳥(niǎo)保護(hù)、打擊破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源違法犯罪活動(dòng)等工作進(jìn)行全面部署。

春季是我國(guó)候鳥(niǎo)大規(guī)模北遷和集群活動(dòng)季節(jié)，也是亂捕濫獵濫食鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。目前，我國(guó)候鳥(niǎo)春季遷徙已經(jīng)開(kāi)始，正是打擊破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源犯罪的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)專(zhuān)家介紹，今年春季候鳥(niǎo)遷徙具有遷飛速度快、停歇時(shí)間短的特點(diǎn)。

會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良要求，各地要周密部署，迅速行動(dòng)，從源頭、流通、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)入手開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)候鳥(niǎo)的違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)林草主管部門(mén)要強(qiáng)化候鳥(niǎo)源頭保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域遷徙鳥(niǎo)類(lèi)主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道和集群活動(dòng)區(qū)的野外巡護(hù)和看守，清除非法獵捕工具，尤其要嚴(yán)厲打擊使用網(wǎng)捕、毒藥等惡劣手段亂捕濫獵鳥(niǎo)類(lèi)的活動(dòng)，制止對(duì)遷飛候鳥(niǎo)的人為干擾。要規(guī)范對(duì)各類(lèi)觀鳥(niǎo)活動(dòng)的管理，引導(dǎo)公眾樹(shù)立文明觀鳥(niǎo)、拍鳥(niǎo)理念，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)觀鳥(niǎo)的行為，嚴(yán)禁進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)觀鳥(niǎo)，不得追逐驚擾野生鳥(niǎo)類(lèi)，除科學(xué)研究等特殊用途外，嚴(yán)禁使用無(wú)人機(jī)拍鳥(niǎo)，更不得以拍鳥(niǎo)為名捕捉野生鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行“棚拍”，干擾其正常棲息活動(dòng)。要積極探索高科技手段的應(yīng)用，改進(jìn)巡護(hù)技術(shù)，探索在進(jìn)入鳥(niǎo)類(lèi)集群區(qū)域及其關(guān)鍵路徑或在條件簡(jiǎn)陋地區(qū)應(yīng)用高科技手段，密切監(jiān)控進(jìn)入棲息地各類(lèi)人員的活動(dòng)，提高監(jiān)測(cè)巡護(hù)效率，消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪行為，并為案件偵破和犯罪行為查處提供線(xiàn)索和證據(jù)。

李春良強(qiáng)調(diào)，各級(jí)林草主管部門(mén)要強(qiáng)化流通和市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效力，形成齊抓共管、協(xié)同應(yīng)對(duì)和打擊候鳥(niǎo)非法貿(mào)易的工作格局。要全面清查整頓人工繁育場(chǎng)所，深入開(kāi)展市場(chǎng)執(zhí)法檢查。各級(jí)林草主管部門(mén)要組織開(kāi)展一次對(duì)以鳥(niǎo)類(lèi)為重點(diǎn)的野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所全面清查，嚴(yán)防人工繁育場(chǎng)所成為非法交易候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的“加工廠”、“中轉(zhuǎn)站”或“庇護(hù)所”。對(duì)餐館飯店、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、藥用野生動(dòng)物原材料集散地和其他野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)較集中的場(chǎng)所，以及野生動(dòng)物及其產(chǎn)品走私案件多發(fā)口岸、航班和非法運(yùn)輸案件多發(fā)線(xiàn)路，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，徹底斬?cái)啾I獵、非法經(jīng)營(yíng)利用、走私的利益鏈條。

針對(duì)近年來(lái)電子商務(wù)、快遞物流、社交媒體等市場(chǎng)和流通新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛，已成為非法野生動(dòng)物及其制品的重要銷(xiāo)贓渠道的現(xiàn)狀，李春良要求，各級(jí)林草主管部門(mén)要認(rèn)真分析新形勢(shì)下候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物非法貿(mào)易的特點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)網(wǎng)信、郵政等部門(mén)，與互聯(lián)網(wǎng)和快遞物流企業(yè)聯(lián)手，利用打擊網(wǎng)絡(luò)和快遞物流行業(yè)野生動(dòng)植物貿(mào)易聯(lián)盟搭建的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、快遞物流、社交媒體等的監(jiān)管，將禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和快遞物流渠道違法發(fā)布廣告與提供交易服務(wù)等相關(guān)法律規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。要加強(qiáng)“打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度”日常協(xié)作，真正形成多部門(mén)聯(lián)合打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易的長(zhǎng)效機(jī)制。

我國(guó)是世界上鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)最多的國(guó)家之一，現(xiàn)有鳥(niǎo)類(lèi)1445種，其中具有遷徙習(xí)性的鳥(niǎo)類(lèi)750多種。我國(guó)地處東亞-澳大利西亞、中亞-印度和西亞-東非三條全球候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)的交匯處，通過(guò)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志回收信息證實(shí)，我國(guó)與亞洲、歐洲、非洲、澳洲和北美洲的25個(gè)國(guó)家之間存在遷徙聯(lián)系。

據(jù)中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)介紹，近年來(lái)社會(huì)志愿團(tuán)體也積極參與候鳥(niǎo)保護(hù)工作，從2016年起連續(xù)三年開(kāi)展“保護(hù)候鳥(niǎo) 志愿者護(hù)飛行動(dòng)”，動(dòng)員組織全國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)，在候鳥(niǎo)遷徙通道及其重要活動(dòng)區(qū)域，開(kāi)展科普宣傳和巡護(hù)活動(dòng)，舉報(bào)違法線(xiàn)索。2018年春季，“護(hù)飛行動(dòng)”共組織13個(gè)省33支護(hù)鳥(niǎo)隊(duì)；秋季，全國(guó)共有127支志愿者團(tuán)隊(duì)，1.6萬(wàn)名志愿者參加“護(hù)飛行動(dòng)”，活動(dòng)范圍涉及23個(gè)省市自治區(qū)，巡護(hù)村屯2000余個(gè)，行程超過(guò)28萬(wàn)公里，拆除各類(lèi)捕鳥(niǎo)工具1.39萬(wàn)件，救助、放飛候鳥(niǎo)1.4萬(wàn)只，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)破獲了一批涉及候鳥(niǎo)違法犯罪案件。