讓黨旗在黃山之巔高高飄揚

——記黃山風(fēng)景區(qū)迎客松黨委

6月28日，全國“兩優(yōu)一先”表彰大會上，黃山風(fēng)景區(qū)迎客松黨委作為“全國先進基層黨組織”受到表彰，成為全國唯一一家受此表彰的風(fēng)景名勝區(qū)黨組織。

黃山風(fēng)景區(qū)核心面積160.6平方公里，集世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)3頂世界桂冠于一身，每年游客接待量達數(shù)百萬人次。景區(qū)一線有69個管理經(jīng)營單位，建有39個黨支部，隸屬關(guān)系多元。如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，一直是黃山風(fēng)景區(qū)黨工委多年來探索破解的課題。

2017年，黃山風(fēng)景區(qū)在玉屏管理區(qū)成立第一個迎客松黨支部。該支部是一個區(qū)域化、聯(lián)合型的非建制性黨組織，下設(shè)4個黨小組，所在區(qū)域內(nèi)的綜管組、派出所、醫(yī)療室、賓館等8個單位49名黨員，根據(jù)自身工作職責(zé)和駐點情況就近加入黨小組。

迎客松黨支部成立后，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為導(dǎo)向，以資源保護、旅游安全、秩序管理、服務(wù)保障為重點，通過開辦“玉屏夜校”、主題黨日、黨員承諾、志愿服務(wù)等活動，推動“基層組織共建、黨員隊伍共管、黨建資源共享、片區(qū)工作共促、游客困難共幫”，構(gòu)建景區(qū)“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、聯(lián)動共建、無縫覆蓋”的黨建新格局。此后，迎客松黨支部模式被黃山風(fēng)景區(qū)黨工委推廣，涵蓋景區(qū)基層一線所有片區(qū)和管理經(jīng)營單位。

黨旗在黃山之巔高高飄揚，讓游客有親切感、安全感，也堅定了黃山風(fēng)景區(qū)黨工委創(chuàng)新基層黨建的信心和決心。

2019年，黃山風(fēng)景區(qū)黨工委將原綜合執(zhí)法局黨總支升格成立迎客松黨委，成為景區(qū)5個建制性基層黨委之一，由景區(qū)黨工委委員、管委會副主任兼任迎客松黨委書記，并在保護、管理和服務(wù)一線分片組建6個迎客松黨支部，在重要網(wǎng)格節(jié)點建立24個聯(lián)合黨小組。

黃山風(fēng)景區(qū)工作在基層一線的人員約3000人，其中黨員400余人。迎客松黨委堅持黨建引領(lǐng)，加強黨委、支部、小組、黨員4個層面建設(shè)，引導(dǎo)和激勵廣大黨員在保護中當(dāng)先鋒、在治理中當(dāng)示范、在服務(wù)中當(dāng)先進、在急難險重中當(dāng)表率。

近年來，迎客松黨委創(chuàng)設(shè)“樹長制”，在全國景區(qū)率先探索實施“古松專人守護”“古樹名木一樹一策”等行之有效的保護舉措，并組建以68名黨員為骨干的松材線蟲病防治突擊隊，翻越山谷深淵，攀爬懸崖峭壁，全面落實檢測普查、打孔注藥、清理枯死松樹等綜合防治任務(wù)，作業(yè)面積達2.23萬畝，確保景區(qū)生態(tài)資源安全。

迎客松黨委積極探索“黨建+旅游”結(jié)合，建設(shè)旅游咨詢、投訴處置數(shù)字化平臺，設(shè)置“投訴處置黨員維權(quán)崗”，為游客提供24小時一站式熱線服務(wù)，在景區(qū)重要節(jié)點設(shè)立19個消費維權(quán)服務(wù)站和7個旅游警務(wù)“待警點”，落實“8分鐘現(xiàn)場維權(quán)”等服務(wù)承諾，建立先行賠付制度。在旅游高峰期，全面推行“三預(yù)”（預(yù)測、預(yù)約、預(yù)警）、“三聯(lián)”（景區(qū)內(nèi)部聯(lián)動、景區(qū)與毗鄰區(qū)縣聯(lián)動、全市交通指揮聯(lián)動）、“三控”（控容量、控車流、控人流）機制，不斷提升游客滿意度。同時，在全國旅游行業(yè)率先開展旅游管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)試點，集中行使旅游、價格、工商、食品安全、交通運輸、公安、體育、文化（文物）8個部門涉旅88項行政處罰權(quán)，在全省率先組建“旅游警察”隊伍和旅游法庭，重點打擊追客拉客、強買強賣、欺客騙客等違法行為，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建全社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

迎客松黨委把社會主義核心價值觀的要求融入政策法規(guī)、社會治理、行業(yè)管理中，持續(xù)開展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)、微笑服務(wù)等系列行動，建立迎客松緊急救援隊、迎客松旅游文明勸導(dǎo)隊、迎客松生態(tài)文明宣傳隊、迎客松義警隊，構(gòu)建上下貫通、供需對接的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍體系，常態(tài)化開展“亮身份、亮服務(wù)、亮形象”志愿活動，全山共設(shè)置“8+N”個志愿服務(wù)臺，為游客提供旅游咨詢、救助服務(wù)、熱水供應(yīng)、景點講解等暖心服務(wù)，解決游客所急、所需、所盼等問題，年均服務(wù)游客100多萬人次。