滁州市來安縣：林長制改革助推皖、蘇兩省共建國家級濕地公園

池杉湖濕地公園位于來安縣雷官鎮(zhèn)楊渡村，與六合區(qū)程橋街道交界，總占地面積5800畝。池杉湖因上世紀(jì)80年代向陽河裁彎取直治理時，由一段廢棄的老河道和圩內(nèi)農(nóng)地構(gòu)成的一個相對獨立的圩口。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善提升，公園內(nèi)棲息鳥類13目32科98種，數(shù)量將近10萬只。作為華東地區(qū)面積最大的池杉林，園內(nèi)樹木參天、綠柳成蔭、鳥語花香，素有“水上森林”、“百鳥天堂”之稱，是長江中下游重要的候鳥棲息地。2017年12月成功申報為國家級濕地公園（試點），2019年獲評國家AAA級旅游景區(qū)，獲得中國鳥類保護貢獻獎，2020年選定為滁州市級林長制改革創(chuàng)新示范點。

建立溝通協(xié)調(diào)互通機制。建立皖蘇兩省跨界溝通協(xié)調(diào)機制，打破與南京市六合區(qū)區(qū)域和行政壁壘，一體探索省際毗鄰區(qū)生態(tài)保護和開發(fā)新路徑。通過省級層面溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)來安縣與六合區(qū)分別成立池杉湖濕地管理所，負(fù)責(zé)池杉湖濕地保護的指導(dǎo)、監(jiān)管和管理，雙方建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，涉及多個部門的事務(wù)，由兩地管理機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)。

加強生態(tài)保護規(guī)劃對接。濕地水環(huán)境保護是一項系統(tǒng)性、多樣性、長期性的工作，同時涉及蘇皖兩省，既有核心區(qū)保護，又有功能區(qū)保護，必須堅持規(guī)劃先行的原則。按照保護為主、適度開發(fā)的宗旨，科學(xué)合理制定池杉湖濕地公園各功能區(qū)域的保護和利用規(guī)劃。

積極加大項目資金投入。積極爭取和申報國家濕地保護專項資金，在水系出水口處，規(guī)劃設(shè)計人工濕地，對水體實施自然凈化過濾，提升水環(huán)境質(zhì)量。投入500萬修建瀝青道路3.5公里，實現(xiàn)園區(qū)道路全部硬化。投入800多萬元建設(shè)人行景觀橋，建設(shè)臨時停車場2座，打通雷官側(cè)入園通道。

推動基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。主動加強與六合區(qū)溝通協(xié)商，凝聚“濕地共建、生態(tài)共享”共識，將濕地作為一個整體版塊打造。兩地結(jié)合蘇皖兩省打造特色小鎮(zhèn)、田園綜合體要求，共同完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，在公園皖蘇兩側(cè)新建生態(tài)停車場3處、旅游廁所3個，改擴建道路9公里，建成游客接待中心，綜合科普館、研學(xué)基地、鳥類觀測中心等場所。

加強保護擴大退田還濕。補種池杉樹10000余棵，形成小池杉林，增加濕地池杉面積；開展池杉林生態(tài)保育區(qū)岸坡植被修復(fù)1300米，引進種植數(shù)百種荷花、蘆葦、香蒲等水生植物以及柳樹、香樟樹、柿子樹等樹種，為鳥類生存提供更多理想環(huán)境、豐富生物多樣性，增強旅游觀賞性。

疏浚河道完善水系建設(shè)。為改善水質(zhì)，蘊養(yǎng)魚類，形成樹、鳥、魚良性生態(tài)，經(jīng)過多方征求意見、合理規(guī)劃，疏浚河道溝渠4千米，修建過水涵閘2座，較差水質(zhì)流入千畝荷塘，進一步凈化水質(zhì)，再將水引入外圍蓮藕種植區(qū)進行二次水質(zhì)凈化，最后將凈化過的水返還到池杉湖，形成水系循環(huán)，保養(yǎng)濕地生態(tài)。

大型活動共辦共創(chuàng)共享。多次邀請中央電視臺到池杉湖拍攝展播。與六合區(qū)共同合作，舉辦大型活動，得到了社會多方高度關(guān)注，提高池杉湖濕地公園知名度、美譽度。多次與六合區(qū)共同舉辦“池杉湖杯”自然與風(fēng)光攝影大賽、池杉湖荷花文化旅游節(jié)等。以生態(tài)孕育文化，以文化提升價值，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念。