林城相融

 安順海拔高度為560-1500米，境內(nèi)多山，“念好山字經(jīng)，種好搖錢樹”不僅是創(chuàng)森的主要抓手，而且對推進精準扶貧、鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)全面小康有著重要意義。

    安順之美，美在文化，文化底蘊深厚。1.6萬年前，貴州省安順市就有人類生活，穿洞古人類文化遺址被譽為“亞洲文明之燈”。安順還有“屯堡文化之鄉(xiāng)”的美譽，屯堡是明代耕戰(zhàn)經(jīng)濟的歷史遺存，其演繹的文化被概括為“明代古風，江淮余韻”。安順蠟染被譽為“東方第一染”，因其蘊含民族意識、圖騰崇拜等，享譽海內(nèi)外。

    安順之美，美在生態(tài)，生態(tài)環(huán)境宜人。安順森林面積696.53萬畝，森林覆蓋率51.86%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率37.08%、綠地率34.87%，人均公園綠地面積20.43平方米。2017年，安順獲得了“國家園林城市”稱號，并被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、“城市雙修”試點市。

    安順之美，美在景觀，景觀資源豐富。安順是全國六大黃金旅游熱線之一，風景區(qū)面積占國土面積的12%，遠高于全國1%的比例。尤其是黃果樹景區(qū)聞名國內(nèi)外，明代地理學家徐霞客描述黃果樹瀑布，稱其“搗珠崩玉，飛沫反涌，如煙霧騰空，勢甚雄歷，所謂：珠簾鉤不卷，匹練掛遙峰”。

    山水交融，郁乎蒼蒼。在大力推進生態(tài)文明建設的今天，擁有文化、生態(tài)、旅游等領域諸多榮譽的安順，秉承“百姓富、生態(tài)美”和“牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的發(fā)展理念，提出了創(chuàng)建國家森林城市的目標，繼續(xù)破解不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，滿足全市人民日益增長的美好生活需要。

    植樹造林 家園添秀色

    安順山青林茂，生態(tài)宜居，為什么還要創(chuàng)建國家森林城市呢？

    安順市委書記曾永濤給出的回答是：創(chuàng)森是安順轉變發(fā)展方式的迫切需要，是安順推進生態(tài)文明建設的重要舉措，更是安順建設綠色生態(tài)型、山水田園型、宜居宜游型、歷史文化型、開放創(chuàng)新型“五型”城市的重要抓手。對安順而言，創(chuàng)森的過程就是尋夢、追夢、圓夢的歷程。

    曾永濤解釋，安順生態(tài)環(huán)境脆弱，是滇桂黔石漠化地區(qū)最嚴重的城市之一，要改善生態(tài)環(huán)境，承擔建設山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的重任，就必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，依托林業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。同時，建設生態(tài)城市和重塑生態(tài)文明，是提升城市綜合競爭力的重要因素，是城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是安順提升城市品位的切實需要以及發(fā)展全域旅游的重要保障。

    由此可知，石漠化的存在依然制約著安順經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。山高坡陡，亂石嶙峋，如何才能繼續(xù)把環(huán)伺家園的群山綠起來，如何才能讓生活在貧困線以下的鄉(xiāng)親們逐步富起來？

    誠如曾永濤所言，“依托林業(yè)”。安順市林業(yè)局局長胡強介紹，擴大森林面積、保護森林資源、綠化美化環(huán)境、提高林業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率等，始終是林業(yè)生態(tài)建設的中心工作。僅2016年，安順就完成營造林72.7萬畝，占目標任務的177.32%；新建3處山體公園和7處山體游園，新增綠地面積180萬平方米。目前，安順主城區(qū)166座山已全部綠化、彩化，并建成山體公園，市民開門見山，視野內(nèi)色彩斑斕。

    如果說，今年是安順造林綠化“跳起來”的重要節(jié)點，那么此前的蓄勢發(fā)力同樣飽含著全市人民對美好家園的殷切期盼。

    2014年，安順市委、市政府印發(fā)《關于加快造林綠化步伐推進生態(tài)文明建設的實施意見》，要求把生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展相結合，把生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展雙贏，生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。

    2015年，安順市委、市政府印發(fā)《關于進一步加強造林綠化確保2020年全市森林覆蓋率達到60%目標的實施意見》，要求統(tǒng)籌抓好造林綠化工作，為加快全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，推進生態(tài)文明建設進程提供堅實的基礎和良好的資源支撐。

    2016年，安順市委、市政府印發(fā)《關于推動綠色發(fā)展建設生態(tài)文明的實施意見》，要求牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。

    ……

    時光荏苒，造林不懈。10月17日，我們從安順出發(fā)，沿著安普大道前往普定縣時，只見公路兩邊的銀杏、香樟等喬木高大挺拔，小葉黃楊、紅葉石楠等灌木色彩艷麗，麥冬草、美人蕉等地被植物鋪青疊翠。進入普定后，環(huán)城的山丘已披上綠裝，去冬今春栽植的藏柏、欒樹在淅淅瀝瀝的秋雨中顯得楚楚動人。

    普定縣園林局局長潘祖興介紹，為確保2020年森林覆蓋率超過60%，縣里通過自籌資金和引導社會投資，采取先建后補的方式，在去年和今年共投資2.45億元，完成造林綠化6.43萬畝。這一舉措不僅推動了石漠化治理、改善人居環(huán)境、提升城市景觀的速度，更為精準脫貧注入了新的力量。

    發(fā)展產(chǎn)業(yè) 家庭增財富

    普定造林不易，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)更難。曾幾何時，由于石漠化嚴重，地面土石相間，降雨難以形成地表徑流，地表水滲漏嚴重，提水灌溉成本較高，當?shù)匕傩?ldquo;守著水缸用水難”。因此，對富裕生活的渴求一度是他們的心結。

    如今，這個心結正被一株株樹苗打開。10月17日下午，趁著雨歇，普定縣陳家寨村梭篩組村民周紹益趕去自家的桃樹林修枝。盡管已經(jīng)85歲高齡，但老人精神矍鑠。老人和4個兒子共有4000株桃樹，通過訂單式銷售，今年總收入超過了100萬元。

    陳家寨村屬于普定縣梭篩片區(qū)石漠化區(qū)域，曾被專家定論為“不適宜人類生存發(fā)展的惡劣環(huán)境”。近年來，縣里不斷加大扶持力度，通過實施退耕還林、林業(yè)科技支撐等項目，鼓勵農(nóng)民鑿石挖坑、填土栽桃，硬是把亂石窩變成了富裕坡。2015年，“梭篩桃”成為國家地理標志保護產(chǎn)品。

    周紹益回憶，當年由于石漠化嚴重，種糧難以解決溫飽，村民但凡能投親靠友，全都離開了家鄉(xiāng)。他們這些留下的，在縣林業(yè)局技術員的指導下鑿石種桃。由于經(jīng)濟拮據(jù)買不起樹苗，鄉(xiāng)親們用原生毛桃樹作砧木，自己嫁接，再用剪下來的枝條育苗。就這樣，鄉(xiāng)親們慢慢地脫了貧，致了富。

    陳家寨村富裕起來了。那么，更多處于石漠化片區(qū)的村莊又是如何擺脫生存困境的呢？

    胡強介紹，通過探索“三權”促“三變”林業(yè)改革新路徑，對林地進行確權、賦權、易權，促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村沉睡的資源，發(fā)展山地特色高效產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。

    紫云苗族布依族自治縣就是“三權”促“三變”的典型代表。10月18日，正在板當鎮(zhèn)硐口村百靈藍莓園巡護的劉以志告訴我們，自從把坡耕地租給貴州百靈生態(tài)藍莓園，并成為藍莓園的產(chǎn)業(yè)工人后，日子越發(fā)舒坦了。

    老劉是硐口村村民，今年66歲，兩個兒子在外地工作，老伴照顧孫子。老劉原先種玉米，畝產(chǎn)不足500斤，刨去種子、化肥等，幾乎沒有收益?，F(xiàn)在老劉將43畝退耕地租給藍莓園，每年租金近1萬元，自己在園區(qū)打工月薪3000元，還管一日三餐。老劉樂呵呵地說：“原本以為是兒子們的負擔，現(xiàn)在我還經(jīng)常貼補他們呢。”

    藍莓園負責人陳鵬介紹，老劉和鄉(xiāng)親們將來還是藍莓園的主人。他解釋，藍莓園的宗旨就是讓貧困戶分三步走上致富路。第一步，農(nóng)戶變園區(qū)工人，2016年園區(qū)建成后，采取倒包模式承包給農(nóng)戶管理5年，農(nóng)戶收入為土地流轉費、退耕還林補助和管理費。第二步，工人變園區(qū)股民，第6年至第8年，貧困戶和園區(qū)三七分成。第三步，股民變園區(qū)主人，從第9年到第30年，股民和園區(qū)六四分成，讓貧困戶真正成為園區(qū)主人。目前，園區(qū)已幫助硐口村178戶貧困戶摘掉了窮帽子。

    在紫云縣，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶致富的企業(yè)有很多。紫云縣映宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司茶園負責人唐小其介紹，茶園建于2012年，是租用農(nóng)民退耕地建起來的，每年招工都會去茶園周邊的農(nóng)村定向招聘貧困戶。茶園有固定工32人，月薪2500元。季節(jié)工平均每月200人左右，日工資80元。據(jù)壩羊鎮(zhèn)新山村和四聯(lián)村村委會統(tǒng)計，2012年以前，兩村的貧困戶超過700戶，如今兩村的貧困戶分別為89戶、164戶。唐小其表示：“不敢說企業(yè)為貧困戶脫貧起了多大作用，起碼有積極意義。”

    在映宏公司的帶動下，壩羊鎮(zhèn)種植茶葉的農(nóng)民越來越多。對此，公司制訂了3條幫扶策略，一是代理加工茶葉，二是代銷茶葉，三是收購農(nóng)戶茶樹鮮葉。

    紫云縣林業(yè)局局長陸洪慶介紹，紫云是貴州14個深度貧困縣之一，近年來縣里將退耕還林與精準扶貧有機結合，實施退耕還林27.85萬畝，投入資金5.33億元，受益人口超過19萬人。特別是去年，縣里果斷決策，結合創(chuàng)森和實現(xiàn)同步小康兩大目標，實施新一輪退耕還林時，將“十三五”期間的20萬畝退耕地全部種了經(jīng)果林和茶葉，直接帶動農(nóng)戶4.52萬戶22.76萬人，其中涉及貧困戶1.56萬戶6.09萬人。

    拓展旅游 家鄉(xiāng)贏美名

    “土地是農(nóng)民安身立命的根本，既然靠山，就得治山、吃山、用山、養(yǎng)山，尤其對于深度貧困區(qū)而言，可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑就是念好山字經(jīng)。”胡強表示，“雖然說林業(yè)產(chǎn)業(yè)不敢包打天下，但探索一種好的發(fā)展模式，推廣一些好的發(fā)展經(jīng)驗，讓農(nóng)民積極參與其中，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，一定能增加他們的經(jīng)濟收益。”

    秀水村就是通過挖掘山水資源，發(fā)展生態(tài)旅游脫貧致富的佼佼者。秀水村是安順鄉(xiāng)村旅游的后起之秀，位于普定縣穿洞街道辦事處，由7個自然村組成，全村1174戶3522人。2014年前，全村近半數(shù)人解決不了溫飽。2015年以來，在貴州興偉集團的幫扶下，秀水村成立了秀水公司，依托秀水河、龍灘等自然資源發(fā)展生態(tài)旅游，打造了秀水漂流、龍灘風景區(qū)、跑馬場等50個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了從無產(chǎn)業(yè)、無集體經(jīng)濟、無增收來源的“三無”貧困村到美麗鄉(xiāng)村的嬗變。2016年，村民人均純收入超過1萬元。

    “今年國慶節(jié)小長假，村里接待游客超過10萬人次。村里新建了547棟民房，準備發(fā)展農(nóng)家樂，這還沒裝修好，就有300棟被重慶的5家旅行社預訂了。”秀水村村民、秀水公司行政副總宋尚華介紹，“民房都是統(tǒng)一標準，每戶180平方米，一樓是商鋪，由農(nóng)戶自己經(jīng)營，出售村里的農(nóng)產(chǎn)品；二樓是客房，由公司統(tǒng)一管理，月租金2980元，公司扣除20%的管理費，剩余80%歸農(nóng)民。”

    “除此之外，村里還把所有經(jīng)營利潤按照股份分配。”宋尚華說的股份，就是聲名在外的“秀水五股”，分別是：人頭股，凡戶口在秀水村的村民都有股份，按10%的比例平均分配；土地股，一分土地算一股，以土地入股的村民，按30%的比例依據(jù)土地面積分配；效益股，參與村里各項發(fā)展的村民，按30%的比例依據(jù)勞動工分分配；孝親股，65歲以上的村民，按5%的比例平均分配；發(fā)展股，主要用于增加集體經(jīng)濟積累、后續(xù)發(fā)展投入、貧困學子補助、受災患病群眾救助等，占比25%。

    “除了股份分紅，在村里上班，還有工資呢。”26歲的村民李蘭是秀水公司的旅游解說員，月薪2000元，愛人在公司餐飲部工作，月薪3500元。她說，以前做夢也想不到秀水村能發(fā)展這么好。如今，村民們甩開膀子奔上了致富路。

    同樣以發(fā)展生態(tài)旅游致富的大壩村，在貴州也小有名氣。村莊位于西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)，緊鄰九龍山國家森林公園，距安順主城區(qū)30公里。近年來，村里通過發(fā)展經(jīng)果林、生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)旅游，打造了春賞千畝白花、秋摘萬枚金果、冬泡山里溫泉的旅游格局，2016年村民人均收入突破了1萬元。

    10月19日，我們進入大壩村后，看到一片花紅樹綠，金刺梨沉甸甸地掛在枝頭，村道兩邊的花園洋房整齊劃一。村民張美紅介紹，全村340戶，近半數(shù)住著這樣的房子，每戶378平方米，有2個客廳、7間臥室、2個衛(wèi)生間、1個書房、1個雜物間、1個車庫。由于四川、重慶來的游客較多，能從清明節(jié)持續(xù)到國慶節(jié)，他便將5間客房租了出去，每人每月700元，如果管一日三餐，每人每月1200元。

    我們到達村支部書記陳大興家時，他愛人正忙著給客人做飯。陳大興家只經(jīng)營餐飲農(nóng)家樂，沒有外租客房，一年純收入大約10萬元。在大壩村，這份收入并不是最高的。

    “不只是大壩村將二產(chǎn)和三產(chǎn)結合得好，西秀區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是接二連三的，為創(chuàng)森和精準扶貧奠定了堅實基礎。”西秀區(qū)林業(yè)綠化局局長趙德洪介紹。近年來，西秀區(qū)按照突出特色、壯大規(guī)模、提升檔次、塑造品牌的思路，打造了一村一特、一鄉(xiāng)一品的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，金刺梨、茶葉、楠竹、生態(tài)旅游等，不僅是農(nóng)民脫貧致富的好幫手，還為家鄉(xiāng)贏得了良好聲譽。

    考慮到生態(tài)旅游對經(jīng)濟發(fā)展的影響，安順開始構建全域森林生態(tài)旅游的宏觀框架，以黃果樹瀑布、龍宮景區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游資源為基礎，創(chuàng)新生態(tài)體驗、完善區(qū)域交通接駁、構建森林步道網(wǎng)絡，挖掘歷史文化和民俗文化內(nèi)涵，以加深游客的體驗感受，延長其停留時間，引領觀光旅游向深度游轉變，帶動鄉(xiāng)村扶貧，增加農(nóng)民收入。根據(jù)規(guī)劃，游客從安順高鐵站下車后，可以徒步穿越森林、鄉(xiāng)村、公園、濕地，盡享安順之美。

    同時，生態(tài)旅游還會涉及民族生態(tài)文化、地域生態(tài)文化等領域，挖掘、繼承、保護和發(fā)揚這些文化內(nèi)涵，也有利于保護地方傳統(tǒng)文化，提高國民生活質(zhì)量和素質(zhì)。

    “黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。安順創(chuàng)森，就是想通過產(chǎn)業(yè)的融合，生態(tài)文化的挖掘等，縮小這種矛盾，讓全市300萬人共享生態(tài)紅利，滿足人民日益增長的美好生活需要。”在胡強看來，創(chuàng)森的過程，就是建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的過程。