為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵為抓手，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷促進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風(fēng)采”隊(duì)伍建設(shè)主題宣傳，從人員專業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實(shí)戰(zhàn)化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實(shí)干推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的積極成效，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《上好“五堂課” 吉林練戰(zhàn)結(jié)合提升執(zhí)法效能》

吉林省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)按照生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法大練兵工作部署，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、保目標(biāo)、求實(shí)效，著力上好“五堂課”，注重提升“五個(gè)維度”，用高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法大練兵為生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法保障。

一

著力上好“黨建課”，注重提升隊(duì)伍建設(shè)的“深度”

吉林省將黨建工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)、監(jiān)督幫扶、實(shí)戰(zhàn)練兵等全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行集中整治、靶向施治，培樹(shù)鐵軍良好形象。

吉林省生態(tài)環(huán)境廳提出堅(jiān)決打贏“翻身仗”的總目標(biāo)，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)；還對(duì)14個(gè)市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法稽查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法。

二

著力上好“基礎(chǔ)課”，注重提升執(zhí)法實(shí)踐的“厚度”

吉林省積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確定2個(gè)市（州）、10個(gè)區(qū)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)為規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，形成了可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

吉林省還投入近1400余萬(wàn)元購(gòu)置執(zhí)法裝備，在新技術(shù)、新設(shè)備的助力下，吉林省執(zhí)法能力顯著提升。

為提升人員技能，吉林省采用“理論 實(shí)操”模式，充分利用實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地，到一線教學(xué)、到現(xiàn)場(chǎng)授課，近1300名執(zhí)法人員完成了執(zhí)法崗位培訓(xùn)，3名執(zhí)法人員入選國(guó)家級(jí)師資庫(kù)。同時(shí)，吉林省還組織開(kāi)展了“案卷質(zhì)量提升年”“我的案卷我來(lái)講”“辦案人說(shuō)辦案事”等活動(dòng)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部評(píng)估中心開(kāi)展了專項(xiàng)培訓(xùn)和案卷評(píng)查抽查，全省案卷質(zhì)量明顯提升。

三

著力上好“技術(shù)課”，注重提升科技賦能的“精度” 吉林省將執(zhí)法智慧監(jiān)管能力建設(shè)納入“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，加速推進(jìn)智慧執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)方案論證及平臺(tái)搭建。依托活性炭“碼”上換管理平臺(tái)，實(shí)施第一批663臺(tái)活性炭吸附治理設(shè)施全天候線上管理。

為提升執(zhí)法效能，吉林省完成了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)改造和自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)與自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接。自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)化為執(zhí)法任務(wù)，幫助執(zhí)法人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)執(zhí)法處罰、精準(zhǔn)助企服務(wù)。

四

著力上好“必修課”，注重提升執(zhí)法監(jiān)管的“力度”

為保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，吉林省推出了五方面舉措。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新劃轉(zhuǎn)職能監(jiān)管，壓茬推進(jìn)春季清河、夏季攻勢(shì)、秋冬會(huì)戰(zhàn)等綜合執(zhí)法行動(dòng)。二是聯(lián)合舉辦全省生態(tài)環(huán)境異地交叉執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)比武暨技能比武活動(dòng)，40個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題及線索移交屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法調(diào)查。三是牽頭組織2024年?yáng)|北“三省一區(qū)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)交叉執(zhí)法檢查實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，深化跨區(qū)域跨流域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)。四是積極投身監(jiān)督幫扶。組建15個(gè)專業(yè)組，參加9批次大氣監(jiān)督幫扶工作。五是充分發(fā)揮警務(wù)聯(lián)動(dòng)辦公室作用，公安機(jī)關(guān)已立案查處涉“兩打”案件10件，涉第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治案件4件，7人獲刑。

五

著力上好“服務(wù)課”，注重提升審慎監(jiān)管的“溫度”

2024年，吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局受理生態(tài)環(huán)境信訪投訴12239件，辦結(jié)率100%，被評(píng)為“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作表現(xiàn)突出集體。

榮譽(yù)的取得離不開(kāi)執(zhí)法的“剛?cè)岵?jì)”。

吉林省嚴(yán)格落實(shí)正面清單管理辦法和首違不罰制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整“四張清單”，精準(zhǔn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，聯(lián)合開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，辦理不予處罰案件80件，免罰218.7萬(wàn)元。堅(jiān)持執(zhí)法普法并行，處罰教育并重，構(gòu)建“信訪 執(zhí)法 督查”工作體系，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”。在以上一系列舉措下，群眾信訪滿意度逐年提高。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 吳雨桐