生態(tài)保護與綠色發(fā)展的“雙向奔赴”

——海南熱帶雨林國家公園采訪見聞

在海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區(qū)，海南長臂猿種群數(shù)量已達(dá)7群42只，現(xiàn)有棲息地面積至少擴大了4000畝；在尖峰嶺片區(qū)，紅外相機連續(xù)拍攝到中華穿山甲，護林員頻頻發(fā)現(xiàn)穿山甲洞穴；白沙縣南開鄉(xiāng)原高峰村位于鸚哥嶺片區(qū)腹地，全村居民整體搬遷至白沙縣城附近的牙叉鎮(zhèn)新高峰村后，人均年收入從搬遷前2300元增至2.7萬元；在局省共建機制下，編制并實施生態(tài)保護修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育4個專項規(guī)劃，為國家公園保護與發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，保護發(fā)展動能愈加強勁……

海南省委、省政府將建設(shè)海南熱帶雨林國家公園確定為海南全面深化改革開放的12個先導(dǎo)性項目之一和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）的標(biāo)志性工程之首，舉全省之力，高位推動國家公園建設(shè)，創(chuàng)新打造國家公園建設(shè)的海南樣板。

在海南熱帶雨林國家公園，這是一場生態(tài)保護與綠色發(fā)展的“雙向奔赴”。

生態(tài)保護扎實開展

海南長臂猿是海南熱帶雨林國家公園的旗艦物種和重要的生態(tài)指示種，霸王嶺目前是其唯一分布區(qū)。

海南熱帶雨林國家公園管理局霸王嶺分局副局長鐘育飛介紹，為擴大海南長臂猿的家園，霸王嶺分局修復(fù)提升棲息地質(zhì)量，補植海南長臂猿喜食的鄉(xiāng)土樹種，如高山榕、重陽木等，在公路、河流、山谷等阻隔地帶為其建立28處繩索廊道，種植高大喬木樹種，幫助海南長臂猿在相互割裂的棲息地間自由行動。

為保護旗艦物種，海南熱帶雨林國家公園組建了海南長臂猿監(jiān)測隊，開展海南長臂猿保護研究項目，并出臺相關(guān)規(guī)劃加快棲息地修復(fù)，通過自然恢復(fù)、人工輔助修復(fù)、補種海南長臂猿喜食植物等措施，已修復(fù)棲息地4600多畝，將海南長臂猿現(xiàn)有棲息地斧頭嶺和黑嶺、雅加大嶺等潛在適宜棲息地連接起來，為種群擴散創(chuàng)造條件。

自海南熱帶雨林國家公園正式設(shè)立以來，海南長臂猿棲息地面積至少擴大了4000畝。最新監(jiān)測結(jié)果顯示，目前，種群數(shù)量從2019年國家公園體制試點啟動時4群30只已增至7群42只，種群數(shù)量穩(wěn)步增加。

旗艦物種之外，還編制《海南熱帶雨林國家公園優(yōu)先保護物種名錄》，明確了國家公園物種優(yōu)先保護對象。

“據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年以來，海南熱帶雨林國家公園共發(fā)現(xiàn)新物種75種，其中真菌53種、植物18種、動物4種。圓鼻巨蜥、中華穿山甲等一些昔日曾經(jīng)銷聲匿跡的野生動物開始重現(xiàn)家園。”海南省林業(yè)局（海南熱帶雨林國家公園管理局）總工程師周亞東說。

“這個洞寬16厘米、高10厘米、深1米多，是覓食洞，不是生活洞。穿山甲在這里吃掉螞蟻后，就轉(zhuǎn)移到別處去了。我曾經(jīng)遇見過生活洞穴，用尺子探測，洞深5米多。”在尖峰嶺分局南崖管護站密林深處，護林員劉大業(yè)向記者講述他的經(jīng)歷。

在10月的一次巡護中，他發(fā)現(xiàn)了這個穿山甲洞穴。據(jù)介紹，今年，他已多次發(fā)現(xiàn)穿山甲蹤跡。他的同事告訴記者，一次雨天在山路行走時，不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)居然有一只穿山甲就在腳邊?！?020年分局布設(shè)野外紅外相機以來，每年多次拍到中華穿山甲已是常態(tài)?！眲⒋髽I(yè)說。

各類野生動物重新被發(fā)現(xiàn)，珍稀物種重現(xiàn)熱帶雨林，是國家公園設(shè)立以來生態(tài)保護修復(fù)成效顯著的具體體現(xiàn)。

海南熱帶雨林國家公園總面積4269平方公里，約占海南島陸域國土面積1/8。國家公園是全島生態(tài)制高點，是海南島的“水塔”，南渡江、昌化江、萬泉河等主要江河均發(fā)源于此。

為進一步提升森林質(zhì)量，海南熱帶雨林國家公園大力實施人工林改造，人工林處置已取得突破性進展。目前，基本完成人工林處置一期工作，共處置人工林22.89萬畝，其中涉及贖買16.7萬畝、劃轉(zhuǎn)6.19萬畝。在全省，海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)共有人工林123.5萬畝，計劃分10年投資約23億元，對其中95.03萬畝進行處置。

“坡壘、青梅、海南粗榧等喬木是海南熱帶雨林的標(biāo)志性樹種，其生態(tài)價值遠(yuǎn)高于松樹、桉樹、橡膠樹等。提升雨林生態(tài)品質(zhì)，采取自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的模式，實施人工林改造，促進森林正向演替，將有效維持熱帶自然生境原真性和植被類型、物種組成和旗艦物種的完整性?！丙W哥嶺分局局長李大江說。

目前，《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃（2022—2030年）》《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范建設(shè)方案》已編制完成，制訂全面修復(fù)計劃，明確生態(tài)修復(fù)方向和修復(fù)方式，為豐富生物多樣性、維護生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性提供強勁保障。

同時，通過局省協(xié)同高位推動，海南省政府和國家林草局聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園建設(shè)提升行動方案（2024—2026年）》，按照3個年度分解為52項具體的重點工作，并配套印發(fā)《海南長臂猿種群保護與恢復(fù)行動計劃》《共建長臂猿國家保護研究中心工作方案》，明確共同推進國家公園建設(shè)和旗艦物種保護。

生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)興旺

水滿鄉(xiāng)位于五指山熱帶雨林核心區(qū)域。在全鄉(xiāng)，毛納村的綠色發(fā)展廣受社會關(guān)注。

來到村莊旅游中心，由毛竹搭建的黎族特色建筑船屋令人驚嘆，黎族織錦等豐富多彩的黎族文化元素同樣令人著迷。作為黎族村落，毛納村被熱帶雨林環(huán)抱，緯度低、海拔高、土壤微酸，是高山熱帶雨林云霧茶葉產(chǎn)區(qū)。依托國家公園生態(tài)環(huán)境資源，五指山大葉茶已成為帶動農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)新高峰村，每當(dāng)紅托竹蓀種植季節(jié)，村民們著手修整菌菜輪作基地大棚，準(zhǔn)備種植菌菇。村邊的橡膠樹林下，特色經(jīng)濟作物斑斕長勢旺盛。

4年前，全村118戶村民從位于鸚哥嶺腹地的南開鄉(xiāng)原高峰村整村搬遷至牙叉鎮(zhèn)附近，住進了政府提供的安置房，開啟了新生活。

生態(tài)搬遷是海南熱帶雨林國家公園建設(shè)的重要任務(wù)和標(biāo)志性工程。2019年，國家公園生態(tài)搬遷計劃啟動，分兩批對全省4個市縣位于國家公園核心保護區(qū)內(nèi)的村莊進行整村易地搬遷。截至目前，除五指山市4戶尚未搬遷外，核心保護區(qū)涉及455戶1931人已全部簽訂搬遷協(xié)議并遷出，搬遷比例達(dá)99%。

在推進國家公園核心保護區(qū)生態(tài)移民搬遷中，海南開創(chuàng)了農(nóng)村集體土地與農(nóng)墾農(nóng)場國有土地等價置換的模式，成功探索出生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共融互促模式，實現(xiàn)了搬得出、留得住、能致富目標(biāo)。

新高峰村黨支部書記符志明介紹，整村搬遷后，原來集體土地與國有橡膠林進行土地置換，按照人均10畝標(biāo)準(zhǔn)，在村居新址附近為村民補償共計約5000畝橡膠林，還采取“政府 企業(yè) 村集體 農(nóng)戶”模式，動員村民投工投勞共同發(fā)展菌菜輪作產(chǎn)業(yè)。

“2023年，食用菌項目為村集體創(chuàng)收23.13萬元，提供用工3600多人次，村民務(wù)工收入近55萬元。政府還提供安置房，每戶兩層小樓，共100多平方米。這一系列政策措施讓大家都很安心，綠水青山得到了保護?！狈久髡f。

國家公園，共建共享。為提高國家公園周邊居民綠色生產(chǎn)能力，國家公園涉及的各市縣除了給予青苗補償、提供安置房、公益崗等，還因地制宜出臺方案，解決農(nóng)戶就業(yè)問題。

王進友家住五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，在生產(chǎn)之余，還擔(dān)任生態(tài)護林員，每月能增加收入將近1000元。全省共設(shè)置生態(tài)公益管護崗位2100多個，解決國家公園范圍內(nèi)及周邊群眾就業(yè)問題，提升園區(qū)居民獲得感。

借助國家公園品牌優(yōu)勢，各地轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由資源消耗型向綠色可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變。

昌江縣王下鄉(xiāng)推出“黎花里”文旅品牌，成功入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)。2023年春節(jié)期間，王下鄉(xiāng)累計接待游客59489人次，旅游收入107.3萬元，民宿入住率96%以上，農(nóng)家樂每戶日均營業(yè)額2萬多元。

五指山市“永訓(xùn)村生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)：生在雨林的生態(tài)致富路”項目成為海南省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。以毛納村為代表，五指山市在國家公園周邊建成一批鄉(xiāng)村旅游點和鄉(xiāng)村民宿，成功創(chuàng)建2家國家4A級旅游景區(qū)，2023年一季度累計接待游客總數(shù)同比增長40.4%，增速全省排名第一。

通過積極培育生態(tài)旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，毛納村、王下鄉(xiāng)等已成為海南鄉(xiāng)村振興樣板。

發(fā)展動能愈加強勁

李大江認(rèn)為，堅持生態(tài)保護第一，并不是唯一，生態(tài)保護與綠色發(fā)展并不矛盾。

海南熱帶雨林國家公園努力以高水平保護助力高質(zhì)量發(fā)展，推進生態(tài)保護與綠色發(fā)展“雙向奔赴”。

作為海南島海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水滿鄉(xiāng)86.56%的面積位于海南熱帶雨林國家公園。

依托國家公園，水滿鄉(xiāng)挖掘生態(tài)旅游、大葉茶等優(yōu)質(zhì)資源，打造黎族苗族“三月三”袍隆扣祭祀大典、雨林音樂節(jié)、雨林服裝秀、早春茶開采節(jié)等文體旅游品牌，有效推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。境內(nèi)的亞泰雨林酒店將酒店價格與周邊生態(tài)環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)，成為全省第一家實行生態(tài)價的酒店。

2024年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入2.4萬元，先后獲得“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)”“海南十大風(fēng)情小鎮(zhèn)”等榮譽。

水滿鄉(xiāng)是依托國家公園積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的典型。

海南熱帶雨林國家公園創(chuàng)新機制，促進“兩山”轉(zhuǎn)化，是全國首個完成GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算的國家公園，已連續(xù)4年開展GEP核算。國家公園2022年度GEP為2080.40億元，較2019年度增加35.27億元，2023年度國家公園GEP核算工作已基本啟動。目前，正在開展核算成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。

為推進綠色發(fā)展，已初步完成《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)產(chǎn)品目錄清單》，開展推動國家公園社區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展專題研究。

國家公園入口社區(qū)和服務(wù)基地建設(shè)是國家公園實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。截至目前，水滿鄉(xiāng)服務(wù)基地建設(shè)已編制項目可研報告并辦理用地手續(xù)，尖峰嶺、霸王嶺、鸚哥嶺已完成概念性規(guī)劃。

今年，編制并印發(fā)實施生態(tài)保護修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育4個專項規(guī)劃，為海南熱帶雨林國家公園保護與發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；同步推進環(huán)國家公園相關(guān)規(guī)劃編制工作，環(huán)國家公園旅游公路、環(huán)國家公園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、環(huán)國家公園帶旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃等綠色發(fā)展重點項目正加快推進，優(yōu)化國家公園周邊區(qū)域旅游資源開發(fā)。

周亞東表示，海南熱帶雨林國家公園管理機構(gòu)設(shè)置方案尚未獲批，各管理分局仍為事業(yè)單位性質(zhì)，科研支撐保障缺乏，國家公園及周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，自然教育、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)較弱等，都是面臨的困難。下一步，將重點從健全完善體制機制、加強生態(tài)保護修復(fù)、加快推進綠色發(fā)展、強化科研支撐、加強科普宣教等方面，持續(xù)用力，高質(zhì)量高水平推進海南熱帶雨林國家公園建設(shè)。（曹云）