林改沒有先例,政策不明朗,要推向縱深,確實很難。這么難辦的事,為何福建先人一步干成了?原因無他:功夫到了。
下功夫就是工作做細,大膽探索,不斷解決新問題。比如集體山林權屬不清,界址不明,有山無證,有證無山,確定如何分配時,村民各執(zhí)一詞,糾紛不斷。當?shù)卦诔浞肿鹬厝罕娨庠傅幕A上,決定把集體山林平均分給農戶,做到了公平公正,分配難的問題就迎刃而解了。
再比如林權抵押貸款,雖然是為了解林農造林、育林資金短缺的燃眉之急,但運作了幾年效果并不理想。有關部門通過深入調研發(fā)現(xiàn):林農以林權抵押貸款,一旦發(fā)生貸款風險,銀行、擔保公司都難以處置林木資產變現(xiàn),故而積極性不高。為此,政府牽頭組織收儲擔保,讓林農憑林權證直接在銀行辦貸款。
還比如當生態(tài)保護與林農利益發(fā)生沖突時,當?shù)叵氤鲒H買、租賃、置換、合作經營等多種方式,將重點區(qū)域的林地調整為生態(tài)公益林,并大力發(fā)展林下經濟、森林旅游等綠色富民產業(yè),幫助林農“不砍樹也致富”。隨著改革的深入,一系列的難題不斷出現(xiàn),福建干群堅持不斷摸索,不斷創(chuàng)新機制,激發(fā)新活力,不斷破解新難題,從而推動林改不斷走向縱深。
世上無難事,功到自然成。
http://paper.ce.cn/jjrb/html/2017-07/11/content_338563.htm
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