隆冬時節(jié),放眼林區(qū)大地,白雪茫茫,但在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的這張圖上顯示的卻是綠色本底,一張圖涵蓋了大興安嶺林區(qū)自然地理環(huán)境、資源分布、基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火等方面的數(shù)據(jù)和概況,許多珍貴的資源數(shù)據(jù)“躍然紙上”,為大興安嶺林區(qū)林地變化監(jiān)測提供了有力的依據(jù)。
林區(qū)2017年度工作會議指出,要增強“山水林田湖是一個生命共同體”的大生態(tài)資源觀,將生態(tài)功能區(qū)的各類自然資源納入保護范圍。嚴格落實林地管理和林地征占用定額制度,建立森林資源信息管理系統(tǒng),推廣林地“一張圖”成果應(yīng)用。
如何在新形勢下做好森林資源管理工作?一年來,林區(qū)森林資源管理工作始終堅定正確的政治方向,牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,緊緊圍繞重點國有林管理局的中心工作,夯實基礎(chǔ)、強化管理、服務(wù)大局、求實創(chuàng)新,以確保森林安全,實現(xiàn)森林面積、蓄積雙向增長,森林質(zhì)量不斷提高作為首要職責(zé),實現(xiàn)了森林資源持續(xù)增長、森林質(zhì)量穩(wěn)步改善、生態(tài)功能大幅提升的新目標,為國家生態(tài)文明建設(shè)做出了巨大貢獻,真正筑起了祖國北疆生態(tài)屏障。
而森林資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)則是林地“一張圖”的完美詮釋。打開森林資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),形式直觀的動態(tài)圖,時而呈現(xiàn)出大興安嶺林區(qū)山脈的分布狀況,時而又轉(zhuǎn)換成密密麻麻的河流分布圖,時而又變成氣勢磅礴的濕地分布圖,種類繁多。
重點國有林管理局資源林政處副處長莊巖說:“有了這張圖,我們要了解林地和森林狀況,只需在電腦前按動鼠標,所需信息就能迅速、直觀地展現(xiàn)在我們面前。為建立林地年度監(jiān)測、評估與統(tǒng)計制度筑牢了堅實的基礎(chǔ),給林地乃至整個林業(yè)管理方式帶來根本性的轉(zhuǎn)變。”
為加強林區(qū)森林資源管理的科學(xué)化、規(guī)范化,在管理局的統(tǒng)一部署下,林區(qū)正以最新的林地“一張圖”為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),構(gòu)建林區(qū)森林資源“一張圖”森林資源管理信息平臺,以實現(xiàn)林業(yè)局、管理局各業(yè)務(wù)部門協(xié)同管理森林資源,共同享受森林資源服務(wù),提高林區(qū)森林資源的管理水平和效率。
“內(nèi)蒙古大興安嶺森林資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院歷經(jīng)30年時間調(diào)查、設(shè)計的成果,是與國家林業(yè)局規(guī)劃院合作開發(fā)、研制的。30年來,規(guī)劃院全體職工爬冰臥雪,不辭辛苦,上登千重峰,下抵萬丈淵,取得數(shù)據(jù)的過程飽含著大家的艱辛和不易……”說起森林資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的“前世”與“今生”,內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院副院長宋柏忠感慨萬千。
自2016年開始,國家林業(yè)局統(tǒng)一安排重點國有林區(qū)在3年內(nèi)完成全域范圍的二類調(diào)查。2016年完成了烏爾旗漢、阿龍山、吉文、汗馬共142萬公頃的調(diào)查,2017年完成了14各林業(yè)局(保護區(qū))514萬公頃的調(diào)查,制定了工作方案、技術(shù)方案,召開森林經(jīng)理會議,嚴格質(zhì)量控制,確保調(diào)查結(jié)果真實、準確,外業(yè)質(zhì)量得到國家林業(yè)局檢查組好評,調(diào)查整體工作得到國家林業(yè)局表揚。
在完成年度森林資源檔案統(tǒng)計更新工作中,對林區(qū)28個區(qū)劃單位的森林資源采用森林生長數(shù)學(xué)模型對森林資源檔案進行更新,得出最新資源數(shù)據(jù),編制完成森林資源監(jiān)測年度報告,為林區(qū)森林經(jīng)營、各項決策提供科學(xué)準確依據(jù)。
一方面監(jiān)測,一方面監(jiān)督,過去的一年,林區(qū)在構(gòu)建森林資源管理“一體兩翼”的新格局進行了探索實踐。
按照國家林業(yè)局和自治區(qū)政府聯(lián)合開展毀林開墾專項整治行動部署要求,2017年7月,林區(qū)及時召開毀林開墾專項整治行動電視電話會議,強調(diào)要提高政治站位,堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),不折不扣、堅決落實好毀林開墾專項整治行動各項任務(wù),確保專項整治行動取得實效。
專項整治行動的啟動意味著堅決對非法占用林地按下“停止鍵”。這一年,一記記“重拳”砸向了毀林開墾、蠶食林地等違法犯罪行為。
專項整治行動往往要克服天氣炎熱、道路艱險、轄區(qū)面廣等困難,在田間地頭與村民面對面講解保護森林資源的法律法規(guī),駐守村屯死看死守,步巡與車巡相結(jié)合,逐地踏查、測量、比對。林區(qū)各級資源戰(zhàn)線克服重重困難,全力推進整治工作,制定實施方案和技術(shù)措施。建立了林地用途管制制度,全面加強對林地的登記、發(fā)證、查詢和建檔管理,嚴格執(zhí)行林地占用定額。及時完成林區(qū)內(nèi)部建設(shè)項目和地方政府基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目占用林地的審核上報和現(xiàn)地查驗工作。對獲得行政許可的占地項目,推行了現(xiàn)地撥交、事中監(jiān)管、事后查驗的管理辦法,有效地遏制違法違規(guī)占用林地行為的發(fā)生,并取得了階段性的成果。
內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局扎實開展毀林開墾專項整治行動。“我們采取‘抽調(diào)警力支援重點區(qū)域、林地協(xié)同執(zhí)法、重大案件掛牌督辦’等超常規(guī)措施,充分利用衛(wèi)星圖片技術(shù)偵查破案,深入拓展排查重點區(qū)域,不斷深化與地方政府和林業(yè)資源部門的配合力度,以及檢、法機關(guān)溝通協(xié)調(diào),強化維穩(wěn)工作,堅決實現(xiàn)專項行動的各項工作目標。”大興安嶺森林公安局治安支隊政委王河說。
綠色是林區(qū)的底色和價值,生態(tài)是林區(qū)的責(zé)任和潛力。保護發(fā)展好森林資源,不斷提升森林質(zhì)量,增強森林生態(tài)功能,林區(qū)正努力續(xù)寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。(米何妙子)
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