氣候變化日益成為全社會關(guān)注的重要話題，農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最為敏感脆弱的部門之一，隨著全球氣候變化不斷加劇，保障人類糧食安全與減緩氣候變化影響是全社會面臨的雙重挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告數(shù)據(jù)顯示，如果在不采取任何適應(yīng)措施的情況下，全球平均溫度每升高1攝氏度，小麥、水稻和玉米將分別減產(chǎn)6.0%、3.2%和7.4%，這將是災(zāi)難性的，會嚴(yán)重威脅全球糧食安全。因此，我們迫切需要增強農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)性和韌性。2010年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在農(nóng)業(yè)糧食安全和氣候變化海牙會議上首次正式提出“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”，將其作為應(yīng)對氣候不斷變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略，增強國家糧食安全和實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

氣候智慧型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新理念、新模式

氣候智慧型農(nóng)業(yè)是在全球氣候變化的背景下，一種既能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又能實現(xiàn)減排固碳和緩解氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念及新模式。這對于我國農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)有什么意義呢？

首先，氣候智慧型農(nóng)業(yè)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等因素，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管理，提高資源利用效率，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系多樣化，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升糧食安全保障能力。其次，它能夠增強農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)和生產(chǎn)者的氣候韌性，通過規(guī)劃生產(chǎn)活動降低氣候變化相關(guān)風(fēng)險和脆弱性，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性的可持續(xù)管理等，適應(yīng)氣候變化以確保食品有效供給及價格穩(wěn)定。第三，氣候智慧型農(nóng)業(yè)可以盡可能減少溫室氣體排放，強化種植業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程的溫室氣體減排力度，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進(jìn)可再生能源替代，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，從絕對排放量和排放強度兩方面減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室氣體排放，響應(yīng)氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。

為此，近年來我國不斷強化頂層設(shè)計，在2022年發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確了發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的一系列措施，推動出臺農(nóng)業(yè)政策措施和制度框架，鼓勵開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)試驗示范，構(gòu)建完善的氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，推動氣候智慧型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在FAO大會第42屆會議上提出，要構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色導(dǎo)向的氣候智慧型農(nóng)業(yè)。這些都標(biāo)志著我國將大力推動氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力。

我國已開展多個氣候智慧型農(nóng)業(yè)試點示范

2014年以來，我國與FAO、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）等國際組織合作，啟動實施了多個氣候智慧型農(nóng)業(yè)國際合作項目，獲得全球環(huán)境基金（GEF）、世界銀行等國際組織機構(gòu)的贈款資金近1000萬美元。

2014-2020年，“氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項目”作為第一個在中國實施的氣候智慧型農(nóng)業(yè)國際合作項目，在中國具有代表性的兩個糧食主產(chǎn)區(qū)——安徽和河南建立5萬畝示范區(qū)，開展水稻、小麥、玉米三大糧食作物的生產(chǎn)減排增碳關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、配套政策的創(chuàng)新與應(yīng)用、公眾知識的拓展與提升等活動，通過秸稈科學(xué)還田、應(yīng)用精準(zhǔn)施藥技術(shù)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實現(xiàn)了項目區(qū)溫室氣體排放減少15%-25%、固碳量增加12%-17%、作物單產(chǎn)增加5%-10%、農(nóng)田平均凈收入增加12%。項目成果被列入全球“基于自然的解決方案”32個最佳案例之一。

2021-2023年，“氣候智慧型農(nóng)業(yè)-華北平原和東北地區(qū)秸稈還田與土壤健康促進(jìn)項目”，在黑龍江、遼寧、河北和山東四省重點針對秸稈可持續(xù)還田與土壤健康關(guān)鍵障礙因素，開展了不同種子包衣技術(shù)篩選，監(jiān)測了土壤主要病原菌群體化趨勢，構(gòu)建了新型種衣劑防控小麥、玉米種苗期病蟲害的秸稈還田固碳增產(chǎn)技術(shù)模式。項目實施后，示范區(qū)作物平均增產(chǎn)8%以上，間接二氧化碳排放量較傳統(tǒng)耕作降低10%，獲得了保證糧食安全、適應(yīng)氣候變化和減少溫室氣體排放“三贏”效果。

目前，中國和GEF在青海高寒草原實施“氣候智慧型草地生態(tài)系統(tǒng)管理項目”試點示范項目，實現(xiàn)草地免耕補播改良4.8萬畝、春季休牧62255畝和栽培草地建植（圈窩種草）600畝。項目實施效果監(jiān)測與評價結(jié)果顯示，草地生產(chǎn)力提高27.2%，累計固碳13.86萬噸二氧化碳當(dāng)量，牧戶收入增長8.5%，草地景觀格局呈現(xiàn)向好趨勢。

我國加強氣候智慧型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和國際交流

發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)有更大的氣候變化恢復(fù)力，科技創(chuàng)新在增強品種適應(yīng)能力、提升水肥利用效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，我國重點研發(fā)計劃立項支持稻田碳匯提升和甲烷減排技術(shù)、中低產(chǎn)田土壤固碳與產(chǎn)能提升等項目，加大創(chuàng)新力度。制訂《氣候智慧型小麥-水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《氣候智慧型小麥-玉米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《氣候智慧型作物生產(chǎn)計量與監(jiān)測方法規(guī)程》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推廣合理的間作套作體系，根據(jù)氣候變化引起的生態(tài)關(guān)系改變和病蟲害新特點，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)，發(fā)展可持續(xù)的土壤管理技術(shù)，支撐我國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達(dá)54.1%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)45.2%，化肥、農(nóng)藥利用率均超過41%。

加強國際交流合作，一方面吸收借鑒國際經(jīng)驗做法，同時及時分享中國成功經(jīng)驗，為國際社會共同應(yīng)對氣候變化提供中國方案。2020年，我國與世界銀行集團(tuán)組織召開“氣候智慧型農(nóng)業(yè)國際研討會”，分享中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)項目成果和經(jīng)驗同時，交流研討國際氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢和技術(shù)模式。2022年召開的“中美氣候智慧型農(nóng)業(yè)圓桌會”上，兩國政府代表、業(yè)內(nèi)專家、知名企業(yè)代表就共同推動氣候智慧型農(nóng)業(yè)科研和市場開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了交流互鑒、探討合作，推動兩國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會第七次會議上重啟了中斷9年的中美農(nóng)業(yè)合作機制，并把氣候智慧型農(nóng)業(yè)作為重要議題進(jìn)行深入討論，共同推動氣候智慧型農(nóng)業(yè)全球化發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要追求保供給、保生態(tài)、保收入多目標(biāo)的統(tǒng)一，氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念契合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，有現(xiàn)實需求和廣闊前景。應(yīng)進(jìn)一步加強制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，加大科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度，加快氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力，保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，支撐農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（作者孫眉單位系農(nóng)民日報社；作者魏欣宇單位系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站）