“我的家鄉(xiāng)在日喀則,那里有條美麗的河……藍(lán)藍(lán)的天上白云朵朵,美麗河水泛清波。”歌曲《家鄉(xiāng)》中這條“美麗的河”,就是流淌在西藏自治區(qū)日喀則沃野中的年楚河。年楚河的美麗是日喀則“濕”情畫(huà)意的縮影。
在喜馬拉雅山北麓、雅魯藏布江以南的狹長(zhǎng)地帶,分布有大面積的濕地,既有湖泊、沼澤,又有奔放的江河,且大多保持著原生狀態(tài)。西藏自治區(qū)國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)顯示,日喀則市濕地總面積約68.5萬(wàn)公頃,位列全區(qū)第三位。
近年來(lái),日喀則市國(guó)家濕地公園管理中心(濕地保護(hù)中心)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則,大力開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)工作,為維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性、促進(jìn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)濕地保護(hù)力量
奔騰的雅魯藏布江與靜謐的年楚河匯流,在日喀則沖刷出一片平坦寬闊的河谷。河谷間的濕地鑲嵌在雪域高原,好似一顆顆散落的珍珠,牛羊遍野,飛鳥(niǎo)蹁躚,藍(lán)天、白云、雪山、湖水交相輝映,構(gòu)成一幅自然和諧的大美畫(huà)卷。
目前,日喀則已建立各級(jí)濕地類(lèi)自然保護(hù)區(qū)2處(昂仁桑桑自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)區(qū)、馬泉河縣級(jí)濕地保護(hù)區(qū))、國(guó)家濕地公園3處(白朗年楚河國(guó)家濕地公園、多慶措國(guó)家濕地公園、江薩國(guó)家濕地公園),面積超過(guò)18萬(wàn)公頃。此外,珠穆朗瑪峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、雅江中游河谷黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)也有大量濕地。
為保護(hù)好高原的“濕”情畫(huà)意,日喀則市于2013年設(shè)立濕地管理局,在自治區(qū)范圍內(nèi)率先成立了市級(jí)濕地管理單位;2016年更名為日喀則市濕地保護(hù)中心;2021年10月又更名為日喀則市國(guó)家濕地公園管理中心,加掛濕地保護(hù)中心牌子,將各類(lèi)濕地公園統(tǒng)一劃歸至中心管理,并將編制由原來(lái)的3個(gè)增加至9個(gè),為濕地保護(hù)管理工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
做好日常保護(hù)管理
通過(guò)退化濕地恢復(fù)、沼澤濕地生態(tài)恢復(fù)、棲息地恢復(fù)等工程措施,以及日常巡護(hù)、河長(zhǎng)制、勘界立標(biāo)、環(huán)境整治等保護(hù)管理措施,日喀則市各類(lèi)濕地自然保護(hù)地的生態(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物棲息環(huán)境明顯改善,野生動(dòng)物數(shù)量有所增加,主體水質(zhì)得到有效改善,濕地自然景觀得到有效提升。
建立日常巡護(hù)機(jī)制。按照鄉(xiāng)(街道)推薦、建檔立卡貧困戶(hù)優(yōu)先和就近巡護(hù)的原則,濕地保護(hù)中心聘用周邊居民開(kāi)展巡護(hù)。目前,已有87名專(zhuān)職管護(hù)員負(fù)責(zé)5處國(guó)家濕地公園(保護(hù)區(qū))的日常巡護(hù)管理工作。
明確保護(hù)界限。各類(lèi)濕地自然保護(hù)地根據(jù)總體規(guī)劃范圍進(jìn)行勘界,實(shí)行矢量化管理。設(shè)置石質(zhì)界碑、界樁,采用漢、藏雙語(yǔ),刻有濕地自然保護(hù)地名稱(chēng)等信息。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。日喀則市積極爭(zhēng)取國(guó)家投資和援藏投資,對(duì)各類(lèi)濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)。2019年以來(lái),全市累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金1200萬(wàn)余元,開(kāi)展?jié)竦卣{(diào)查監(jiān)測(cè)、濕地管護(hù)、宣教工程等建設(shè)。今年,計(jì)劃爭(zhēng)取投資3000萬(wàn)元,對(duì)江薩國(guó)家濕地公園進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)。
加大宣教執(zhí)法力度
今年6月1日,《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》正式實(shí)施。日喀則市濕地保護(hù)中心開(kāi)展了形式多樣的專(zhuān)題宣傳活動(dòng),設(shè)置宣傳點(diǎn)發(fā)放濕地保護(hù)宣傳資料,向農(nóng)牧民群眾宣講生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī),不斷提高農(nóng)牧民群眾的保護(hù)意識(shí)和法治意識(shí)。
日喀則市林草局多次牽頭開(kāi)展各類(lèi)濕地自然保護(hù)地野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大濕地資源執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),林草局濕地保護(hù)及執(zhí)法人員到各類(lèi)濕地自然保護(hù)地沿途外來(lái)施工隊(duì)及周邊村居開(kāi)展法治宣傳30余次,發(fā)放宣傳單2萬(wàn)多份,張貼生態(tài)保護(hù)宣傳海報(bào)3000余張。
濕地要建好,更要管護(hù)好。目前,日喀則濕地保護(hù)工作還存在一些制約因素,如:濕地公園建設(shè)資金來(lái)源渠道單一,大部分依賴(lài)林業(yè)改革發(fā)展和林業(yè)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)資金,濕地保護(hù)與恢復(fù)投入嚴(yán)重不足;科研、監(jiān)測(cè)和宣教能力薄弱,缺乏宣教設(shè)施設(shè)備,手段相對(duì)落后;破壞濕地資源現(xiàn)象偶有發(fā)生;各縣(區(qū))林業(yè)管理部門(mén)還未成立專(zhuān)門(mén)的濕地管理站。
要留住日喀則的“濕”情畫(huà)意,需要進(jìn)一步探索高原濕地保護(hù)管理新模式。加大現(xiàn)代科技投入力度,依靠衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)勘察、人員巡護(hù)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地資源的全方位、立體化保護(hù);充分發(fā)揮各類(lèi)濕地保護(hù)地的宣教功能,探索建立濕地學(xué)校、科普基地等;鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與濕地保護(hù),持續(xù)擴(kuò)大濕地保護(hù)工作的覆蓋面和影響力。(王勝男)
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