近年來，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷強化大數(shù)據(jù)在執(zhí)法領域的運用，以“數(shù)智平臺”“科技裝備”為支撐，逐步構建起集“遠程感知、信息集成、智能研判”于一體的智慧執(zhí)法體系，科技賦能執(zhí)法已初具雛形，執(zhí)法精準化、科學化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。為集中介紹部分地區(qū)先試先行，以科技助力執(zhí)法監(jiān)管轉方式、提效能的經(jīng)驗做法，供各地學習借鑒。今天，推出《線上監(jiān)管“提質”，線下投訴“降量”，北京朝陽智慧監(jiān)管助推高效執(zhí)法》~

近年來，北京市朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊充分運用現(xiàn)代化信息技術，積極探索非現(xiàn)場監(jiān)管模式，通過搭建“科技賦能”信息化執(zhí)法平臺，用好自動監(jiān)控、遙感檢測、餐飲油煙在線等科技手段，全力推進智慧、精準、高效執(zhí)法，有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。

一

依托智慧監(jiān)管平臺，全方位推進“無感”執(zhí)法

聚焦熱點難點監(jiān)管要素，朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊搭建起了大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。依托北京市生態(tài)環(huán)境局重點污染源自動監(jiān)控平臺，轄區(qū)內(nèi)65家重點污染源納入在線監(jiān)控，監(jiān)控點位189個，推動重點污染源遠程監(jiān)控。

朝陽區(qū)餐飲企業(yè)眾多，為強化餐飲油煙排放精細化管理，朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊推進1400余家餐飲單位安裝油煙凈化器設備2100余臺（套），且全部接入餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)。這種“線上”監(jiān)管模式倒逼油煙擾民問題“未訴先辦”，監(jiān)管“提質”亦推動群眾信訪“降量”。

瞄準大氣污染防治精細化管控，朝陽區(qū)依托高密度監(jiān)測網(wǎng)絡，結合“熱點網(wǎng)格”技術，通過大數(shù)據(jù)分析，第一時間鎖定區(qū)域內(nèi)的高值區(qū)域、高值時段、疑似行業(yè)及疑似污染源。

同時，應用降塵來源方位、高分衛(wèi)星遙感、道路塵負荷等多種監(jiān)測手段，全力推動道路、裸地等重點揚塵源治理，為治理降塵量提供數(shù)據(jù)支撐。

管住黑煙尾氣，其還建成8套機動車遙感監(jiān)控系統(tǒng)和3套黑煙抓拍設備，實時監(jiān)控機動車尾氣排放情況。

二

以生態(tài)大腦云服務為核心，打造全時監(jiān)管體制機制

在朝陽區(qū)，“生態(tài)大腦指揮調度中心”實時運轉，并提供涵蓋生態(tài)環(huán)境全要素的生態(tài)大腦精細化云服務。

為聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)，朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊梳理大氣、水、土、氣候和生態(tài)重點任務，整合各類在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)需求，設計“生態(tài)大腦”系統(tǒng)框架。通過對大數(shù)據(jù)采集、管理和價值挖掘分析，從中發(fā)現(xiàn)趨勢、找準問題、把握規(guī)律。

光有智慧大腦還不夠，朝陽區(qū)還成立了科技執(zhí)法分隊，由專人負責值守，開展每日線上巡查，統(tǒng)籌調度“數(shù)據(jù)異?！薄俺瑯恕钡惹闆r并進行現(xiàn)場核查，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。

借助科技力量，大大提高問題整改效率，切實降低環(huán)境污染影響，實現(xiàn)由“人防為主”到“技防優(yōu)先”的轉變，提高精準執(zhí)法的準度、精細監(jiān)管的深度。

三

不斷優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)管方式，持續(xù)提升執(zhí)法效能

實踐中，朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊探索全市首創(chuàng)的環(huán)境執(zhí)法智能交互應用，在智慧化創(chuàng)新實踐方面走在全市前列。

其整合區(qū)住建、城管等多部門工地視頻資源，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)施工工地遠程實時監(jiān)管。利用智能識別技術，自動識別工地裸土、料堆未覆蓋，道路有泥土等違規(guī)行為；經(jīng)人工審核后，及時將高度疑似問題線索移交屬地處理，屬地按照“百日攻堅”行動方案中的相關要求，針對問題做好整改及反饋工作。

結合實際，朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊還構建起了“智能精準識別+線索派發(fā)+整改反饋”的閉環(huán)式工作模式。截至目前，該系統(tǒng)共識別違規(guī)行為線索100余條，經(jīng)人工審核下發(fā)線索8條，已整改完成線索5條。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 吳雨桐