為進一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵為抓手，堅持實戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強化執(zhí)法隊伍能力建設，不斷促進科學、精準、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風采”隊伍建設主題宣傳，從人員專業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實戰(zhàn)化、機構規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實干推進執(zhí)法隊伍建設的經(jīng)驗做法和取得的積極成效，供各地學習借鑒。今天，推出《從規(guī)范到示范 從標準到標桿 山東棗莊推進全域執(zhí)法機構規(guī)范化建設》~

近年來，棗莊市生態(tài)環(huán)境局圍繞全域規(guī)范化建設任務，優(yōu)化組織架構、完善制度體系、強化支撐保障、利用科技賦能、建立標準戰(zhàn)法，有力推動隊伍建設提檔升級、執(zhí)法監(jiān)管提質增效。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局搭建了市縣鄉(xiāng)貫通、隊所站銜接的“1 7 X”組織架構體系，在山東省首批實現(xiàn)支隊長、大隊長進黨組，縣級執(zhí)法機構全部升格為正科級。

在完善的組織架構下，棗莊市生態(tài)環(huán)境局實施了“支隊 大隊 中隊 站所”網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法，打造了生態(tài)聯(lián)合駐巡站、生態(tài)警務站、生態(tài)聯(lián)勤聯(lián)動指揮中心、生態(tài)環(huán)境檢察工作站等基層監(jiān)管新模式。

為推動執(zhí)法規(guī)范化、流程標準化，棗莊市生態(tài)環(huán)境局出臺了規(guī)范化建設指南、基層隊所站建設方案、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)程、現(xiàn)場檢查要點、執(zhí)法證據(jù)指南等20余項制度，制定18個行業(yè)檢查要點。

在“棗企e碼通”平臺，棗莊市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作實現(xiàn)了事前報備、檢查留痕、查后評價，全面規(guī)范了涉企執(zhí)法。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局注重“人財強基、物技增效”，出臺“人才工作10條措施”，培養(yǎng)省級執(zhí)法領軍人才、執(zhí)法骨干20人，充實基層執(zhí)法監(jiān)測崗位32人，全系統(tǒng)90%的執(zhí)法力量下沉治污一線。

為給執(zhí)法人員提供更多訓練平臺和機會，棗莊市還打造了市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實訓基地2處、縣級3處，開展業(yè)務技能培訓和裝備實操培訓10期1400余人次，組織實戰(zhàn)技能比武5次。

在棗莊市，6個縣級執(zhí)法機構統(tǒng)一辦公辦案場所、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一執(zhí)法標準，累計統(tǒng)籌財政資金3900余萬元，改造辦公辦案場所3300余平方米，配備執(zhí)法裝備430余臺（套）。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局利用科技手段優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，印發(fā)非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作指南、正面清單管理實施方案，有效整合自動監(jiān)測、用電監(jiān)管、視頻監(jiān)控、遙感檢測等平臺數(shù)據(jù)，搭建“一中心、一張圖、一平臺、N應用”的一體化指揮平臺，對污染源“遠程監(jiān)控、實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)篩查、風險預警、精準處置”。

在棗莊市，“棗換炭”活性炭監(jiān)管平臺實現(xiàn)了對全市422家涉VOCs活性炭治理設施企業(yè)的數(shù)字化監(jiān)管。

近三年，棗莊市生態(tài)環(huán)境局建立完善行刑銜接制度體系，聯(lián)合公、檢、法、司四部門出臺5項協(xié)作制度，強化環(huán)警聯(lián)動、府檢聯(lián)動、府院聯(lián)動、環(huán)司聯(lián)動，移送公安機關偵辦生態(tài)環(huán)境刑事案件31起、行政拘留案件7起。破獲“5.26”干擾自動監(jiān)測設施破壞計算機信息系統(tǒng)案，被《焦點訪談》欄目正面宣傳報道。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍