新華社福州7月10日電（記者董建國(guó)）洪田村是福建省永安市的一個(gè)普通山村。1998年開(kāi)始，這里的村民自發(fā)進(jìn)行了一場(chǎng)“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革。如今，洪田村又算起了生態(tài)新賬，變砍樹(shù)一次性賣(mài)錢(qián)為培育大徑材林，把森林存進(jìn)“銀行”。

    60多歲的鄧文山自1982年起就擔(dān)任洪田村黨支部書(shū)記，見(jiàn)證了村里的改革發(fā)展和歷史變遷。

    談起林改，鄧文山對(duì)記者說(shuō)，洪田村林業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚，總面積23218畝的土地中，林業(yè)用地達(dá)18908畝。然而，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不清、分配不合理，滿目青山難以變成“金飯碗”，盜砍盜伐現(xiàn)象愈演愈烈，森林防火也成問(wèn)題。

    面對(duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失，洪田村開(kāi)始尋求新的出路。1998年5月開(kāi)始，在沒(méi)有“紅頭文件”的情況下，村民們自發(fā)嘗試“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革。至當(dāng)年10月，洪田村陸續(xù)將山林按當(dāng)時(shí)在冊(cè)的人口均分，每人分得山地6.2畝。

    在產(chǎn)權(quán)均分到人的基礎(chǔ)上，考慮到單家獨(dú)戶不利于經(jīng)營(yíng)管護(hù)，村民們又自我聯(lián)合，組成了16個(gè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組，每組34人至68人，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。

    分山到戶后，村集體拿什么辦公益事業(yè)？洪田村提出了“個(gè)人拿大頭，集體拿小頭”的分配辦法，即分山到戶的林木采伐時(shí)，原有材積集體個(gè)人三七開(kāi)；新增部分集體個(gè)人二八開(kāi)。

    2003年，福建在全省范圍內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革，洪田村村民和全省林農(nóng)一起，拿到了受法律保護(hù)的林權(quán)證，吃下了“定心丸”。

    分山到戶，富了林農(nóng)，生態(tài)紅利真正惠及每個(gè)村民。村民鐘昌信切實(shí)體會(huì)到林改的好處。十多年前，他還是村里的貧困戶。隨著林改的推進(jìn)，他看護(hù)山林有工資，樹(shù)木采伐后有分紅，在林子里養(yǎng)雞還能增收，一年收入三五萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，他的生活越來(lái)越好，2006年，家里還蓋起了新房。

    “林改前，全村農(nóng)民人均年收入不足3000元，去年人均收入超過(guò)19000元；林改前，村集體幾乎沒(méi)有收入，現(xiàn)在村集體戶頭上有130多萬(wàn)元。村民們都說(shuō)，現(xiàn)在的山林是一家不關(guān)門(mén)的‘綠色銀行’。”鄧文山說(shuō)。

    然而，隨著時(shí)間的推移，又出現(xiàn)了新的問(wèn)題。隨著成熟用材林逐漸被采伐，老林子越來(lái)越少。而新培植的杉木林成長(zhǎng)周期要26年，造林和營(yíng)林的成本在攀升，利潤(rùn)卻在減少。

    鄧文山算了一筆賬：一畝杉木林經(jīng)過(guò)26年的生長(zhǎng)周期，成為成熟林后進(jìn)行采伐，可獲得約12立方米的木材。此后馬上造林，新造的林子經(jīng)過(guò)26年后再采伐，同樣只能產(chǎn)出約12立方米木材。但是，這一砍一造林就增加了成本。按照現(xiàn)在的造林成本計(jì)算，一畝要1500元至2000元，這還沒(méi)有算上二代林施肥的成本，也沒(méi)有考慮幼苗成活率的因素。

    怎么解決這一問(wèn)題？經(jīng)過(guò)反復(fù)商量，村里提出“培育大徑材林”的想法。具體操作是，將主伐變?yōu)閾穹?，在杉木林滿26年成熟后，對(duì)所有林木進(jìn)行巡查，把小口徑的、不會(huì)再生長(zhǎng)的林木采伐掉，把生長(zhǎng)狀態(tài)好的林木留下來(lái)，再延長(zhǎng)一個(gè)生長(zhǎng)周期，也就是到52年之后再采伐。

    “經(jīng)測(cè)算，生長(zhǎng)52年的大徑材林，一畝可產(chǎn)出25至30立方米的木材。”鄧文山說(shuō)，“這對(duì)林農(nóng)來(lái)說(shuō)十分合算，不用再造林，也能翻一倍以上的產(chǎn)量。”

    按照這一方法，土質(zhì)肥沃的一類(lèi)林地里的成熟用材林都被留下，村里采伐的林木越來(lái)越少。截至目前，洪田村實(shí)施培育的大徑材林已有1000多畝。

    大樹(shù)不讓砍，林農(nóng)何時(shí)才能看到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益？洪田村提出“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的林業(yè)發(fā)展策略，借力林業(yè)資本，盤(pán)活林業(yè)資產(chǎn)。

    鄧文山說(shuō)，如今林權(quán)抵押貸款的政策更加靈活。銀行對(duì)抵押的林木進(jìn)行合理價(jià)值評(píng)估，提高了貸款額度，同時(shí)根據(jù)樹(shù)木的生產(chǎn)周期適當(dāng)延長(zhǎng)貸款周期，最長(zhǎng)可達(dá)30年。

    洪田鎮(zhèn)留山村村民鄧林建是洪田村的營(yíng)林大戶，承包洪田村近2000畝林地。幾年前，他用1600多畝杉木林作為抵押，從銀行貸到290萬(wàn)元。他用這筆錢(qián)買(mǎi)了兩片杉木林，還造林1000多畝。像他一樣，村里不少人通過(guò)林權(quán)抵押貸款，盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)。

    如今，洪田村的林農(nóng)們依托林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，對(duì)村里近2萬(wàn)畝林地資源規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，精細(xì)管理商品林，科學(xué)保護(hù)生態(tài)林，不斷提升林地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

http://epaper.gansudaily.com.cn/gsrb/html/2017-07/11/content_356888.htm