一師阿拉爾市塔河源景區(qū)一隅（資料圖片）。王延順 攝

每年三四月份，一師阿拉爾市都會組織機關干部、職工群眾開展植樹造林活動，圖為今春植樹現(xiàn)場（資料圖片）。 林國強 攝

一師阿拉爾市護林員對樹木進行養(yǎng)護（資料圖片）。 林國強 攝

一師十二團護林員李健軍在生態(tài)林里進行剪枝作業(yè)。（資料圖片) 張大松 攝

游客乘坐觀光車游覽一師阿拉爾市塔河源景區(qū)（資料圖片）。劉方方 攝

俯瞰條田林網(wǎng)整齊劃一的一師十六團八連（資料圖片）。林國強 攝

前不久，2022年林長制激勵結(jié)果公布，河北省承德市等8個市縣受到國務院激勵表彰，一師阿拉爾市等23個市縣獲國家林草局通報表揚。

一師阿拉爾市之所以能名列其中、獲此殊榮，得益于全面推進林長制的積極探索和實踐。

自全面推行林長制以來，一師阿拉爾市堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快推進林草生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展；不斷健全林長制工作體系和工作機制，創(chuàng)新發(fā)展理念，精準護綠、穩(wěn)步增綠、有效用綠，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，確保林長制實施由“全面建立”到“全面見效”。

以“林長制”促“林長治”，如今的一師阿拉爾市天更藍、山更綠、水更清、景更美。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，一師阿拉爾市森林面積達229.82萬畝，森林蓄積量491.4萬立方米，森林面積較2020年增長5.3%。

精準護綠 每片林草都有專屬守護者

如果將一師阿拉爾市比作一塊翡翠，那十六團塔河源就是鑲嵌在翡翠上的一顆璀璨明珠。

8月的塔河源景區(qū)綠樹成蔭，草木葳蕤，生機盎然，前來游玩的游客絡繹不絕。

“現(xiàn)在是旅游旺季，有很多人來塔河源游玩，我們巡邏時會提醒大家注意防火，保護森林資源。”一師十六團十六連林長劉萬雄告訴記者，近期因為游客增多，天氣炎熱，他們增加了對林區(qū)的巡邏次數(shù)。

十六團現(xiàn)有林地面積4.84萬畝，森林覆蓋率達14.1%，連隊綠化覆蓋率達34.3%。在十六團，像楊萬雄這樣的林長有40名。

聚焦建設生態(tài)安全屏障，一師阿拉爾市制定了《林長制工作考核辦法》，形成由主要領導任林長的師、團、連三級林長責任體系，設立各級林長644名，劃分師市責任區(qū)域16個、團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）責任區(qū)域75個，涵蓋一師阿拉爾市所有森林草原，讓每一片林草都有專屬守護者。

全面推行林長制以來，一師阿拉爾市狠抓林木管護，全面提升生態(tài)林管護水平。2022年，一師阿拉爾市共計完成人工林管護19.6萬畝，管護率較上年增長15.2%。生態(tài)林管護資金投入從林長制實施前的無專門預算，到2022年本級財政投入2500萬元，生態(tài)林管護率由林長制實施前的不足30%提高到目前的80%以上。

一師阿拉爾市不斷完善林長制聯(lián)席會議、“巡林巡查”、信息報送等工作制度。按照全域覆蓋、實時調(diào)度、閉環(huán)管理模式，實行師市級林長每半年巡林、團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級林長每季度巡林、連隊（村）級林長每月巡林、護林員日常巡林制度，通過日常巡查、發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、上報問題、問題整改五個環(huán)節(jié)，推動“林長制”工作落地見效。2022年，該師市師團連三級林長共計巡林6548次，巡查發(fā)現(xiàn)的3415個問題全部得到整改。

“促進林長制工作落地見效，須壓實責任，完善工作機制。”一師阿拉爾市全面推行林長制工作領導小組辦公室工作人員韋明浩告訴記者，師市將林長制工作納入年度業(yè)績考核，對巡林中發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦、督辦和查辦，確保責任到人，實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”。

高效拓展延伸“林長+”。一師阿拉爾市堅持創(chuàng)新思維，強化履職盡責，著力破解全面推行林長制過程中的難點和堵點問題，構(gòu)建“林長+檢察長”“林長+法院院長”協(xié)作工作機制，通過強化林長、檢察長、法院院長“三長協(xié)同”，提升林長、林長辦公室、林長成員部門履行行政監(jiān)管職責和檢察機關履行法律監(jiān)督職責的水平，推動運用法治思維和法治方法分析解決林草資源保護發(fā)展領域的相關問題，推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

創(chuàng)建“三位一體”（天然林、生態(tài)經(jīng)濟林、生態(tài)防護林）林業(yè)生態(tài)防護體系。按照“三五九”（三條河流、五大墾區(qū)、九大防風基干防護林工程）林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃發(fā)展思路，大力實施人工造林。

“林長+檢察長”“林長+法院院長”“三位一體”防護體系……這一系列創(chuàng)新舉措表明，隨著林長制的推廣實施，在一師阿拉爾市管林、護林乃至生態(tài)建設全領域全過程，已不僅僅是林業(yè)部門的事，一師阿拉爾市“護林員”隊伍越來越壯大。

穩(wěn)步造綠 荒漠上筑起“綠色長城”

一師阿拉爾市位于天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣，常年風沙不斷，自然環(huán)境惡劣。

為筑牢生態(tài)安全屏障，近年來，一師阿拉爾市以林長制為抓手，累計投入資金30多億元，相繼組織實施了“三北”防護林工程、“三五九”防護林工程、國家退耕還林工程，以及塔里木河流域生態(tài)保護、修復工程，兵團、師市造林工程等，完成人工造林、退化林修復、封沙育林、防沙治沙等共計100余萬畝。

“每年的三四月份，是我們植樹造林的最佳時期。”一師十二團護林員李健軍從事護林工作已有十余年，深知植樹造林對生態(tài)建設和保護的重要性。“我剛參加工作時，團場條田林網(wǎng)還不健全，沙漠距離團部最近只有不到20公里，大風一來，黃沙漫天，地膜、滴灌帶常常被吹得到處都是。”李健軍回憶道。

近年來，李健軍和同事們積極參與到團場植樹造林、退化林修復、封沙育林等工作中，由于工作成績突出，今年1月，他當選為“全國林草系統(tǒng)勞動模范”。

如今，團場累計栽種重點防護林600余畝，實施異地造林、補植補造面積超過5000畝，完成重點公益林封沙育林1.5萬畝，建成重點公益林圍欄7公里。

林長制以黨政同責帶動部門協(xié)同、群眾參與，全師市同責、同心、同謀生態(tài)文明建設的良好局面逐步形成。2022年，一師阿拉爾市完成綠化面積27.75萬畝，全民義務植樹140萬余株。

讓綠色回歸城市，讓森林擁抱城市，一師阿拉爾市以林長制為抓手，持續(xù)推進城市綠化，先后建成屯墾文化公園、濱河公園、胡楊河生態(tài)景觀公園等一批公園綠地，新修了城市綠道。截至2022年年底，阿拉爾市建成區(qū)綠化覆蓋率達43%，人均公園綠地面積達到17.44平方米。

2023年上半年，一師阿拉爾市完成人工造林3.7萬畝，人工生態(tài)林管護面積達25.42萬畝。目前，一師阿拉爾市森林面積達229.82萬畝，在亙古荒漠上筑起了一座“綠色長城”。

有效用綠 綠水青山就是金山銀山

8月2日，在一師五團十三連職工李勇家的40畝果園內(nèi)，蘋果掛滿枝頭。“別看這些蘋果樹不高，畝產(chǎn)能超過3噸呢。”李勇說。

2022年，五團種植蘋果樹7萬畝，產(chǎn)值達到18億元，成功入選2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元城鎮(zhèn)名單。

綠水青山就是金山銀山，如何讓綠色發(fā)展釋放更多生態(tài)紅利？在全面推行林長制過程中，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠色顏值”和“金色產(chǎn)值”雙豐收，一直是一師阿拉爾市孜孜不倦的追求。

近年來，一師阿拉爾市堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，把推行林長制與全面推進鄉(xiāng)村振興、培育特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，編制《“十四五”林草經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，將生態(tài)治理與職工增收相結(jié)合，推進團場連隊發(fā)展特色林果業(yè)，種植沙生中藥材等，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)。

2022年，一師阿拉爾市林果種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在220萬噸，果農(nóng)人均收入達5萬元，16個團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的近百個連隊職工群眾依靠發(fā)展林果業(yè)走上了致富路。

此外，一師阿拉爾市還大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)“塔克拉瑪干·三五九旅文化旅游區(qū)”，依托塔克拉瑪干沙漠、環(huán)塔里木湖生態(tài)圈、塔里木河、濕地等資源，發(fā)展生態(tài)文化旅游。2022年，一師阿拉爾市共接待游客273萬人次，實現(xiàn)旅游總收入14.7億元，較上年增長23.12%。

一師阿拉爾市以“林長制”實現(xiàn)“林長治”，精準護綠、穩(wěn)步增綠、有效用綠，促進林草資源保護，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放生態(tài)紅利，走出了一條綠起來、美起來、富起來的生態(tài)發(fā)展之路。該師市林業(yè)草原局相關負責人表示，接下來，師市將以全面推行林長制為抓手，不斷強化林長履職、部門協(xié)作、督查督辦工作機制，通過持續(xù)完善“林長+”聯(lián)動機制，推動林長制工作取得更大成效。