近年來,宣城市莊村村積極推行林地股份制經(jīng)營,采用托管經(jīng)營模式,有效破解了山核桃“一山多戶”、“一戶多山”碎片化經(jīng)營難題。
一、基本情況
山核桃是寧國市最重要的支柱性產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)區(qū)老百姓的“搖錢樹”。全市現(xiàn)有山核桃林面積40.4萬畝,占林地面積的13%,年產(chǎn)干籽1萬噸。山核桃從業(yè)人員8萬人,總產(chǎn)值15億元,其中一產(chǎn)6億元。2015年被國家林業(yè)局認(rèn)定為全國唯一的山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地。
但1981年林業(yè)“三定”以來,山核桃林“一山多戶、一戶多山”的經(jīng)營現(xiàn)狀,加上林道、灌溉及采摘等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,造成山核桃林管理、采收及運輸極為不便,農(nóng)戶管理水平層次不齊,產(chǎn)區(qū)面臨林分退化、產(chǎn)量波動等一系列風(fēng)險。
2019年寧國市政府出臺了《寧國山核桃產(chǎn)業(yè)振興五年行動方案》,計劃利用5年時間,每年投入300萬元,實施生態(tài)安全、基礎(chǔ)設(shè)施等五大攻堅戰(zhàn),振興山核桃產(chǎn)業(yè)。其中,在不改變林地承包權(quán)的前提下,通過連片整合,或承包單戶零散山場,開展托管經(jīng)營,探索山核桃林經(jīng)營機制為行動的重要內(nèi)容之一。
二、主要做法
章忠慶,甲路鎮(zhèn)莊村村四聯(lián)龍?zhí)链迕窠M組長,寧國市莊村忠愛民山核桃專業(yè)合作社社長,2016年開始從事山核桃加工,并進行網(wǎng)店、微店銷售。為保障山核桃加工質(zhì)量,章忠慶2019年托管山場354.4畝(證載面積),涉及到202塊21戶,分連片和散戶托管兩種類型。
一是連片托管。托管本村民組連片山場,證載合計面積58畝,涉及12戶,協(xié)議約定為全過程托管,期限10年,約定經(jīng)營期間嚴(yán)禁使用化學(xué)除草劑,實行掛網(wǎng)自然落果采收等,托管雙方按每戶實際產(chǎn)量或者毛收入5:5分成。該托管類型適宜于“一山多戶”零散山場,優(yōu)點是集中連片,便于日常管理和采收,成本相對較低;缺點是連片山場難以整合承包,采收時要求分戶匯總實際產(chǎn)量,相對麻煩。
二是散戶托管。主要針對無勞力或者缺乏勞動力的農(nóng)戶,章忠慶托管了本村附近的團結(jié)組、龍?zhí)两M、西下組、西上組、東山坪組等5個村民組,共計9戶全部山核桃山場,涉及201塊,證載合計面積296.4畝,其中掛設(shè)采收網(wǎng)60塊,實際面積162.7畝,采取的管理措施和利益分成同上。該托管類型優(yōu)點是農(nóng)戶基于信任,主動要求托管;缺點是地塊較多,管理不便,管理及采收成本相對較高。
三、取得成效
章忠慶連片托管72.6畝,包括采收網(wǎng)及其配件 、掛網(wǎng)、收網(wǎng)、撫育(打藥)、采收等合計投入13.6萬元,該片山核桃總產(chǎn)量1.18萬斤(平均畝產(chǎn)162.5斤,以下均為干籽,)每斤22元,共計26萬元,與林農(nóng)對半分成所得13萬元。從投入與產(chǎn)出相比,托管該片山核桃林,章忠慶當(dāng)年虧損0.6萬元,但一次掛網(wǎng)可連續(xù)使用5年,即平均每年投入為2.2萬元,因此只要今后5年產(chǎn)量、價格波動不大,將會實現(xiàn)盈利。
章忠慶散戶托管296.4畝,包括采收網(wǎng)及其配件 、掛網(wǎng)、收網(wǎng)、撫育(打藥)、采收等合計支出約38.9萬元,山核桃總產(chǎn)量2.1萬斤,每斤22元,共計46.2萬元,與林農(nóng)對半分成所得23.1萬元。從投入與產(chǎn)出來看,托管散戶山核桃林,章忠慶當(dāng)年虧損達15萬元,但掛網(wǎng)按5年使用期,即平均每年投入為5.4萬元,因此只要今后5年產(chǎn)量、價格波動不大,每年將會實現(xiàn)10多萬元盈利。
2020年章忠慶已全額支付21戶林農(nóng)收益分成,留給自己的是15.6萬元虧損。雖然在管理中,章忠慶只是做到了張網(wǎng)采收,禁用除草劑,而停用除草劑,是遏制林子衰退的第一步。僅僅這一點,對于包括21戶林農(nóng)的大多數(shù)散戶來說,暫時是做不到的,按他們現(xiàn)行的的管理方式,林子只會每況愈下。 章忠慶表示,只要有了收入,會加大對林子的投入,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。
據(jù)調(diào)查,目前章忠慶已在中溪、萬家、南極、胡樂、甲路等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管山核桃林2700畝。通過托管經(jīng)營,促進分戶經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變,既為張網(wǎng)采收提供了基本條件,也有利于推廣新型適用技術(shù),提高山核桃集約化經(jīng)營水平。
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