萬頃芭茅山的綠色嬗變

                                  ——安徽省太湖縣林草人治山興林富民紀(jì)實(shí)

作者：魯平艷

在大別山南麓，長江中下游，有一塊生態(tài)良好、人杰地靈的綠色明珠——安徽省太湖縣。這里，有千重山色、萬頃波光的花亭湖國家濕地公園；有山川秀美、景色宜人的森林氧吧；有層巒疊嶂、山綠水清的生態(tài)佳境；這里還有萬頃竹海、高效油茶園等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。這里是文化之邦、戲曲之鄉(xiāng)、名人故里，原全國政協(xié)副主席、杰出愛國宗教領(lǐng)袖趙樸初和林學(xué)大家馬大浦均是太湖人。太湖這片紅色熱土，是鄂豫皖革命根據(jù)地重要組成部分，劉鄧大軍在這里留下了光輝足跡。太湖，更是人們?yōu)橹蛲纳鷳B(tài)旅游理想之地，走進(jìn)“大美太湖”，會讓人發(fā)出美不勝收的感嘆。

10多年前的太湖卻是另外一種景象：花亭湖內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖密布，各類污染嚴(yán)重影響了濕地水質(zhì)。境內(nèi)漫山遍野的芭茅制約了林業(yè)健康發(fā)展，林農(nóng)只能望山興嘆！此情此景，太湖縣林業(yè)人寢食難不安，深感不能讓老百姓“捧著金飯碗獨(dú)守貧窮”。10余年來，全縣200余名林業(yè)人牢記職責(zé)使命，無論嚴(yán)寒酷暑，深入山頭地塊，開展治山造林，用自己的滿腔熱血唱響“青山之戀”，建起了熙湖大地的綠色銀行。

火患之痛  生態(tài)失衡的代價

陽春三月，在劉畈鄉(xiāng)清平村，現(xiàn)年57歲的原老村支書戴思厚站在海拔600米的清平嶺山崗上極目遠(yuǎn)望，滿目翠綠、萬木蔥蘢的美景盡收眼底，村民們正在新造林地里撫育除雜、在芭茅山改造成的茶園中采摘春茶，歡聲笑語、生機(jī)盎然。而在十幾年前，這里的綿綿大山卻是秋枯冬黃。尤其是2010年發(fā)生的那場森林火災(zāi)，讓老戴如今還心有余悸！2010年4月29日下午，劉畈鄉(xiāng)清平村境內(nèi)發(fā)生山林火災(zāi)，時任村黨總支書記戴思厚迅速帶領(lǐng)村兩委干部和當(dāng)?shù)厝罕娙ν度氲綋浠饝?zhàn)斗中。在救火過程中，他為了保護(hù)參加救火的青年學(xué)生胡浩，被大火嚴(yán)重?zé)齻?，被送往安慶宜城醫(yī)院進(jìn)行急救，接受了近3個小時的植皮手術(shù)。戴思厚舍己救人的事跡被廣泛傳揚(yáng)，并被評為“安徽省精神文明十佳”，入選“中國好人榜”。

像清平村一樣，2010年前后全縣很多鄉(xiāng)、村森林火災(zāi)多發(fā)，火燒跡地芭茅叢生，帶來諸多林業(yè)生態(tài)問題。

生態(tài)系統(tǒng)一旦失衡，生態(tài)修復(fù)要付出百倍努力!多年來，一直處在“邊防火，邊治理”的怪圈，林業(yè)干部職工也是身心疲憊。尤其是2014年2月前后，春季森林防火形勢嚴(yán)峻，天華鎮(zhèn)、劉畈鄉(xiāng)、彌陀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)生森林火災(zāi)并被國家林火衛(wèi)星監(jiān)測，市、縣黨委政府在積極組織撲救的同時，第一時間啟動了問責(zé)機(jī)制。此時，為遏制森林火災(zāi)，安慶市在特殊時期采取了非常之舉，出臺了歷史上最嚴(yán)厲的森林防火管理制度——“三個一律”。其間，發(fā)生森林火災(zāi)的，干部一律先免職、后調(diào)查處理！林業(yè)人為此付出了慘痛代價，但并沒有氣餒!本著對綠色事業(yè)的一腔熱血，堅(jiān)守著自己的信念，堅(jiān)韌的爬坡過坎，在苦苦探尋著防火、管火、治火的良方良策！

治山之策  向芭茅山宣戰(zhàn)

森林火災(zāi)嚴(yán)重影響了太湖縣上世紀(jì)九十年代初實(shí)施的三年消滅荒山、五年綠化太湖的“三?五”綠化成果，直接影響了百姓的日常生活。山區(qū)水不清、山也不綠了，引起了太湖縣委政府的高度重視。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，太湖縣林業(yè)局經(jīng)過充分調(diào)研終于找到治火良方——把芭茅山改造成綠水青山。2012年全縣芭茅山近30萬畝，改造這樣大規(guī)模的芭茅山并非易事。

芭茅，學(xué)名“五節(jié)芒”，生命力極強(qiáng)，最高能長到兩三米，排擠林木幼苗和林下草本植物生長，是生態(tài)治理棘手問題。尤其是芭茅遇明火就著，且極難撲滅，是森林火災(zāi)頭號隱患。

面對困境，太湖縣林業(yè)人只能背水一戰(zhàn)！縣林業(yè)局一方面向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)報告，另一方面組織林業(yè)系統(tǒng)的干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查，制定治理方案?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也很快形成共識，并指出：“芭茅不清，火患難除，要以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，再難也要把芭茅山治理好！咬定青山不放松，堅(jiān)持一年一年的干。”并向全縣發(fā)出了“決戰(zhàn)芭茅山”的號召！

太湖林業(yè)人重任在肩。為確保芭茅山治理順利推進(jìn)，縣林業(yè)局成立了綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、物資保障、宣傳、督查檢查等工作專班，制定了資金獎補(bǔ)、績效考核等相關(guān)制度，實(shí)行整體推進(jìn)、立體作戰(zhàn)。在樹種設(shè)計(jì)上，選擇了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益俱佳的油茶、竹類作為主打品種。從2013年，縣林業(yè)局在芭茅山集中連片的劉畈鄉(xiāng)、彌陀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行探索，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地清理、整地、栽植、撫育管理等關(guān)鍵工序，手把手、面對面教授林業(yè)企業(yè)、造林大戶，全程跟蹤服務(wù)。

為解決種苗，縣林業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)赴浙江安吉等地調(diào)運(yùn)毛竹苗，一住就是一個月，但他們沒有絲毫怨言。2013年，完成了芭茅山治理5000余畝，造林成活率卻沒達(dá)到理想效果。但林業(yè)人卻從中看到了希望，哪怕只有一半成活，也能堅(jiān)定決勝的信心。憑著執(zhí)著的信念，林業(yè)人與全縣林業(yè)經(jīng)營主體并肩作戰(zhàn)，面對干旱、洪災(zāi)、極端低溫雨雪等一個又一個自然災(zāi)害，林業(yè)技術(shù)人員第一時間分工包片、下鄉(xiāng)指導(dǎo)，開展抗旱保苗、防洪排險、林道修復(fù)、工棚重建等抗災(zāi)救災(zāi)工作，把損失降到最低，幫助他們挺過了這些難關(guān)。

在劉畈鄉(xiāng)洪河村的太湖縣世外桃源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，公司負(fù)責(zé)人喻家來看到他承包的5000余畝山場內(nèi)油茶、毛竹、杉木等長勢喜人，深有感觸的說：“2014年我來的時候，整片的芭茅山都在荒廢，覺得非常可惜，就決心投資開發(fā)荒山。通過近些年的努力，山場成功申報2021年省級林業(yè)示范區(qū)。同時，每年帶動當(dāng)?shù)卮迕?00多人務(wù)工，每年支付工資有100多萬元。當(dāng)初，我對林業(yè)幾乎不懂，這期間也有放棄的念頭，如果沒有林業(yè)部門的科學(xué)規(guī)劃和精心指導(dǎo)，我的投資可能會前功盡棄。”

為培育造林主體，林業(yè)人積極招賢納才參與芭茅山“大會戰(zhàn)”。像喻家來從蘇州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一樣，還有很多浙江、江蘇客商和本地能人，紛紛加入這個行業(yè)。汪福建從北京返回大山，棄文從林，堅(jiān)守綠色事業(yè)，著寫“油茶人生”。全省最美退役軍人陳懷新從軍營退役，用軍魂鑄寫綠色銀行。浙江省安吉市客商余志誠，為開發(fā)芭茅山，變賣了老家資產(chǎn)，舉家搬遷到太湖縣劉畈鄉(xiāng)，兒子在劉畈鄉(xiāng)成婚生子，接續(xù)著他的綠色事業(yè)。如今，全縣385家新型林業(yè)經(jīng)營主體成為太湖縣芭茅山改造的主力軍。

創(chuàng)新之舉  改革催醒熙湖大地

在偏僻的山場地塊安營扎寨，其中的艱難和辛酸可想而知!但太湖縣林業(yè)人沒有沒有退縮，堅(jiān)持壓茬推進(jìn)，勇毅前行，誓言“芭茅不除絕不收兵”！就在芭茅山改造如火如荼進(jìn)行時，2017年安慶市率先在安徽省開展林長制改革，并將“太湖縣芭茅山改造”納入了2017年全市林長制改革的四大試點(diǎn)工程。改革的東風(fēng)，使太湖林業(yè)迎來了發(fā)展的春天！

借力林長制改革，林業(yè)人說干就干、敢闖敢試！謀劃制定了《太湖縣深化新一輪林長制改革促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等系列舉措。聚力構(gòu)建林長、技術(shù)員、警員、護(hù)林員、森林經(jīng)營方案等“五個一”服務(wù)平臺，建立考核評價、督查調(diào)度、“林長+檢察長”、森林警長制，涉林行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接等工作機(jī)制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的林長制改革的組織架構(gòu)體系，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村林長1052名，完善了總林長指令發(fā)布、林長巡林制度。全縣森林區(qū)劃為15個鄉(xiāng)級網(wǎng)格、174個村級網(wǎng)格、2823個護(hù)林員網(wǎng)格，全面建成了“三級林長+護(hù)林員”的組織體系，實(shí)現(xiàn)了一山一坡都有專人專管。林業(yè)發(fā)展由原來的單打獨(dú)斗變?yōu)辄h政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管。統(tǒng)籌“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”等“五綠”并進(jìn)，將芭茅山改造作為林長制“增綠”行動的主戰(zhàn)場和突破口，實(shí)施《太湖縣芭茅山改造三年行動計(jì)劃》，2017年—2019年三年間就完成芭茅山改造17萬畝，實(shí)現(xiàn)了太湖縣年均造林任務(wù)的歷史性突破，居全省第一。為確保造一片、成一片，林業(yè)人突破了資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多瓶頸制約。

為破解“融資難”，太湖縣縣雨順林業(yè)公司，辦理全省首筆林長制貸款2億元，累計(jì)融資3.865億元，撬動6億元社會資本投入林業(yè)建設(shè)。設(shè)立林權(quán)抵押貸款風(fēng)險補(bǔ)償金1000萬元，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款2.4億元。開展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林疊加森林保險8.5萬畝次，每年參保政策性森林保險169萬畝，政府累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)600萬元，有效分散和化解了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。自2019以來，全縣新建林區(qū)硬化路98.3公里、砂石路465公里、林區(qū)蓄水灌溉設(shè)施997處，森林康養(yǎng)電力設(shè)施投入622萬元，縣級累計(jì)補(bǔ)助資金3176萬元，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

產(chǎn)業(yè)興才能林業(yè)興。太湖縣以“用綠”“活綠”為抓手，堅(jiān)持“特色+規(guī)模+品牌”的發(fā)展模式。著力培育林業(yè)經(jīng)營主體，培優(yōu)扶強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)，建成油茶基地29萬畝、毛竹基地20萬畝，發(fā)展森林旅游、種苗花卉、林業(yè)碳匯等新興產(chǎn)業(yè)，同時注重林業(yè)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率，2021年末林業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元。扎實(shí)開展森林城鎮(zhèn)、村莊等生態(tài)創(chuàng)建，累計(jì)投入1.5億元對城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村道路、休閑廣場、校園企業(yè)等進(jìn)行綠化提升，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠。成功創(chuàng)建省級森林城市，全國生態(tài)文化村1個、國家森林鄉(xiāng)村7個，省級森林城鎮(zhèn)12個、森林村莊64個，完成綠色長廊建設(shè)29.7公里，全縣1640株古樹名木均實(shí)行掛牌保護(hù)，并投入20萬元統(tǒng)一購買古樹保險，使群眾記得住鄉(xiāng)愁，打造了宜居、宜游的美麗城鄉(xiāng)。

進(jìn)入“十四五”，太湖縣正深入推進(jìn)新一輪林長制改革，穩(wěn)步實(shí)施“六大森林行動”（平安森林、健康森林、碳匯森林、金銀森林、活力森林、智慧森林），太湖林業(yè)呈現(xiàn)出景美質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)興旺的良好態(tài)勢。

青山之戀  獻(xiàn)身綠色終不悔

10年來，太湖縣林業(yè)人將青春年華與大山作伴，用辛勤汗水澆灌熙湖山水，改造了全縣30萬芭茅山。如今，昔日秋冬枯黃的萬頃芭茅山實(shí)現(xiàn)了綠色嬗變。太湖縣先后獲得“全國森林旅游示范縣”、“全國木本油料特色區(qū)域示范縣”、“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”、“中國森林氧吧”、“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”等多項(xiàng)國字號銘牌；2020年5月，被列為“全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)”。林業(yè)人用大山的情懷、忠實(shí)的信念、執(zhí)著的追求踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念，用實(shí)際行動譜寫了綠色贊歌。

全縣林業(yè)人中有30幾位從自己熱愛的林業(yè)崗位上退休，但他們卻退而不休，熱心參與林業(yè)事業(yè)。縣林業(yè)局老局長李求東，1975年從省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院調(diào)回太湖縣，從林業(yè)技術(shù)員到局長，一干就是30年?，F(xiàn)如今，老局長已是耄耋老人。他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下20余年，卻對林業(yè)一往情深、孜孜以求，經(jīng)常參加林業(yè)調(diào)研、講學(xué)等活動，說起林業(yè)工作老人家如數(shù)家珍，昔日場景歷歷在目，他的敬業(yè)精神影響著一代一代林業(yè)人。

令人惋惜的是，10年間有很多位林業(yè)職工還在自己的崗位上，卻永遠(yuǎn)的離開了我們。他們由于長期爬山涉水、日夜辛勞而積勞成疾，在熱愛的林業(yè)崗位上走完了生命的最后一刻。縣林業(yè)站站長、正高級工程師張?jiān)荷?/strong>1984年從安徽林學(xué)院畢業(yè)到縣林業(yè)站，40年如一日兢兢業(yè)業(yè)干著林業(yè)事業(yè)，今年6月本可以退休安享晚年，但卻在今年3月因食道癌晚期醫(yī)治無效離開了他無限眷戀的林業(yè)事業(yè)。在病重期間，他還惦記著太湖的林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。原北中林業(yè)站副站長陳剛，1999年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到偏遠(yuǎn)山區(qū)工作，一干就是17年，常年深入山頭地塊，生活飲食不規(guī)律，引發(fā)胃癌，2018年離世，年僅53歲，留下了對他妻子和上初三的兒子的永久遺憾。他的妻子經(jīng)受著沉重的打擊，獨(dú)自承擔(dān)起家庭重?fù)?dān)的同時，毅然決定接續(xù)陳剛未完成的林業(yè)事業(yè)，在天華林業(yè)執(zhí)法中隊(duì)擔(dān)任林業(yè)員。