榆陽區(qū)位于陜西省北部、毛烏素沙地南緣,其境內(nèi)沙區(qū)是全國黃土高原水土流失綜合治理和重點生態(tài)區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)重要區(qū)域,也是構(gòu)建完善毛烏素沙地生態(tài)防護體系優(yōu)先治理區(qū),是抓好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重點區(qū)域。多年來,榆陽區(qū)按照“北治沙、南治土、全域治水”的總體思路,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,多角度推進生態(tài)治理,久久為功推進三北工程建設(shè)。
一是持之以恒,做好防沙治沙工作。堅持制度引領(lǐng),依托林長制,自上而下推行目標(biāo)責(zé)任制,形成黨政一把抓親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、幾套班子合力抓的良性工作機制。堅持科學(xué)綠化,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,不斷推廣飛播造林、喬灌混交造林、樟子松“六位一體”等造林技術(shù),對流動沙地、半固定沙地、裸露沙地分類治理,科學(xué)推進防沙治沙。堅持全域治理,全民參與,多渠道推進生態(tài)治理,逐步實現(xiàn)城區(qū)到鄉(xiāng)村生態(tài)治理全域覆蓋。
二是恪守不渝,加強林草資源管護。堅持預(yù)防為主嚴守森林防火,每年簽發(fā)最嚴防火戒嚴“1號令”,明確10月1日至次年5月31日為禁火期,制度化推進森林草原防火。堅持疏堵結(jié)合整治偷牧亂牧,大力發(fā)展更適宜圈養(yǎng)的湖羊產(chǎn)業(yè),倒逼傳統(tǒng)白絨山羊壓縮散放養(yǎng)殖規(guī)模;發(fā)布封山禁牧“2號令”,依法從嚴從快整治偷牧亂牧行為。堅持用最嚴格制度保護林草資源,堅決向推沙造地、毀林開墾的既得利益者“亮劍”,嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持科技引領(lǐng)推動資源管護,依托大數(shù)據(jù)開發(fā)建設(shè)“智慧林業(yè)”平臺,實現(xiàn)全區(qū)林草資源“一屏覽、一屏管”。堅持林長制統(tǒng)領(lǐng)資源管護,健全和完善林長制工作機制,強化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制監(jiān)管體系運營,組建榆陽區(qū)林草資源管護中心,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊,建立“林長+警長+檢查長”聯(lián)動機制,通過聯(lián)席會議、信息共享等方式,形成齊抓共管、綜合施策的森林草原保護格局。
三是生態(tài)優(yōu)先,推進綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌煤礦開采和水資源利用,實行最嚴格的沙區(qū)水資源管理制度,建設(shè)榆神礦區(qū)金麻片區(qū)、榆神礦區(qū)牛家梁片區(qū)等三個礦井疏干水綜合利用項目,有效解決生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展和礦井疏干水亂排放難題。統(tǒng)籌煤礦開采和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù),積極與高校開展礦區(qū)修復(fù)項目合作,探索在煤礦采空區(qū)發(fā)展林草產(chǎn)業(yè),逐步修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,推動沙區(qū)生態(tài)草的試驗開展和種植推廣。同時,啟動礦區(qū)修復(fù)資金利用,有序開展礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù),實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)治理全覆蓋。統(tǒng)籌“雙碳”目標(biāo)和碳匯價值。組建成立碳匯金融服務(wù)中心,出臺《林業(yè)碳匯管理辦法》,開展林業(yè)碳匯儲量評估鑒定,探索形成榆陽林業(yè)碳匯發(fā)展新路徑。
四是賡續(xù)傳承,弘揚治沙精神。大力弘揚榆陽治沙精神,建成開放榆林市自然環(huán)境中心、補浪河女子民兵治沙連展覽館,出版《綠色記憶》《榆陽治沙70年回憶錄》等書目,記錄治沙七十年艱辛歷程,賡續(xù)傳承榆陽治沙精神。
今年以來,榆陽區(qū)以防沙治沙為核心、北部風(fēng)沙草灘區(qū)為重點,采取工程固沙、造林封育飛播、退化林草修復(fù)等措施,不斷提升沙區(qū)低效林草帶,實現(xiàn)流動、半固定沙地的全域防治。目前已完成人工造喬木林5.4萬畝,封山(沙)育林3.5萬畝,人工種草0.4萬畝,退化草原改良0.3萬畝,圍欄5萬米,完成裸露沙地治理1萬畝。下一步,榆陽區(qū)將繼續(xù)推進三北工程項目建設(shè),夯實“護綠”責(zé)任,抓好“增綠”工程,筑牢“守綠”壁壘,做好“用綠”文章,為黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)探索良性發(fā)展新路徑提供更多“榆陽經(jīng)驗”。(劉兵 王召譽)
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