2018-10-25

近日，中央環(huán)保督察組開展“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)有些地方政府對生態(tài)環(huán)境保護工作還存在思想認識不到位、敷衍整改、表面整改等問題。又如寧夏經(jīng)濟與信息委員會（以下簡稱寧夏經(jīng)信委）在2017年9月以來多次向自治區(qū)政府匯報稱，環(huán)境保護督察、重污染天氣應(yīng)對、錯峰生產(chǎn)等一系列環(huán)境保護措施嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境保護工作視為經(jīng)濟發(fā)展的負擔。不管是地方政府敷衍整改，還是寧夏經(jīng)信委將經(jīng)濟發(fā)展問題“甩鍋”給環(huán)保，都說明目前有些地方對生態(tài)環(huán)境保護仍存在誤解、錯解，以眼前的利益得失衡量生態(tài)環(huán)境保護的價值。

這些行為的產(chǎn)生在于沒有充分認識到，破壞生態(tài)環(huán)境實際上損害的是群體利益。例如湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣水布埡鎮(zhèn)銅鈴巖村，因扶貧攻堅任務(wù)重，出于招商引資的需要，把村子上游的廢棄水泥廠改建為規(guī)?；B(yǎng)豬場。本是為周邊的人民群眾脫貧增收，但由此卻引發(fā)了飲用水源地的生態(tài)污染，不僅村民生活飲水成了問題，原本的漁業(yè)和水稻種植也由此受到影響。村民、當?shù)卣?、養(yǎng)豬場場主為飲用水源地生態(tài)環(huán)境問題開展各種交鋒，前后折騰了14年，各方都叫苦不迭。相似的問題也出現(xiàn)在玉林市南流江流域。當?shù)夭粌H在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)大辦養(yǎng)殖場，使得糞污直排問題突出，局部海域水質(zhì)持續(xù)下降，而且玉林市那林自然保護區(qū)為項目開發(fā)讓路，面積被大幅削減，產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境風險，極大地影響了周圍村民的生活。兩件案例都說明，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價謀求發(fā)展能解一時之需，但為此付出的沉重代價卻需要群體共同背負。

事實上，生態(tài)環(huán)境和自然資源是人類的共有資源，不顧人類社會的長遠發(fā)展，貪圖一時的利益得失而破壞生態(tài)環(huán)境，損害的是群體的共同利益。一方面來看，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價搞發(fā)展，其受益的主體和范圍是有限的，而為環(huán)境惡化買單和承受代價的卻是人民群體；從另一方面來看，自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類共有的財富，生態(tài)系統(tǒng)是各種要素密切相關(guān)的整體，牽一發(fā)而動全身，因違規(guī)開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，也必將導(dǎo)致人類所共同擁有的生存空間的安全性遭受威脅，產(chǎn)生隱患。所以從某種程度上來說，生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)人類群體利益，破壞生態(tài)環(huán)境實際上也就損害了群體的利益。

就這次媒體曝光出的督察情況來看，有些地方仍然認為生態(tài)環(huán)境保護會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，把短暫的、少數(shù)人的利益等同于整個群體的長遠利益，與黨中央的要求背道而馳。抱持“保護生態(tài)環(huán)境就是以自然為中心，忽略人的發(fā)展”的錯誤心態(tài)，把負面黑鍋推給生態(tài)環(huán)境保護，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的無視，是一種只見大樹、不見森林的狹隘見解，更是一種企圖推卸責任的行為。

保護生態(tài)環(huán)境實際上保護的就是群體利益，堅持可持續(xù)發(fā)展理念從本質(zhì)上就是貫徹以人為中心的科學(xué)發(fā)展觀。只有站在可持續(xù)發(fā)展的制高點，從群體的整體利益出發(fā)，緊抓生態(tài)環(huán)境保護，才能留住公眾共同擁有的綠水青山，才能為人類的子孫后代造福，持續(xù)保障人類的健康生存。

針對這次中央環(huán)保督察在各個地區(qū)反饋的情況，筆者認為，可以從政治、經(jīng)濟和文化三個方面進一步促進生態(tài)環(huán)境的保護工作。從政治上，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，建立嚴格的責任追究制度；從經(jīng)濟上，要實行生計替代，形成綠色資本，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；從文化上，要加強基層政府和群眾的環(huán)境保護與科教文化宣教工作。只有社會各個群體擺正思想，深刻認識到生態(tài)環(huán)境保護實際上就是保護我們每個人的利益，從而積極協(xié)作、勁往一處使，生態(tài)文明建設(shè)才能落到實處，綠色美麗中國夢將會指日可待。