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湖北松滋林長制:“實”字當頭“細”處著力

媒體:中國綠色時報  作者:徐凡 劉維飛 江津凡
專業(yè)號:湖北省林業(yè)局辦公室 2024/12/25 14:45:47

冬月的江漢平原,仿佛一幅山青水碧、橙黃橘綠的畫卷。

松滋地處鄂西南,位于“九曲回腸”的荊江上游,全市森林面積96.11萬畝,森林覆蓋率25.52%。近年來,松滋市不斷推進林長制落實落細,實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2024年,松滋三級林長巡林13201次,全年未發(fā)生森林火災(zāi),林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超15億元。

構(gòu)建全域保障體系

只有落細落實,好制度才能產(chǎn)生好效果。

目前,松滋市林長制已構(gòu)建上下一體全域保障體系。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》,市林長辦與市檢察院建立“林長+檢察長”協(xié)作機制。全面建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長制體系,共設(shè)立市級林長32人、鎮(zhèn)級林長152人、村級林長602人。洈水國家濕地公園、洈水國家森林公園和兩個國有林場分別被納入屬地林長體系。

同時,強化網(wǎng)格管理,堅持“因地劃網(wǎng)、全域覆蓋、以格定人、林長主責”的基本原則,劃定管理網(wǎng)格,落實管理人員,明確管理職責,在全市建立林長制(森林防火)網(wǎng)格1043個,形成權(quán)責明晰的“一長二員”森林資源源頭管理框架,從源頭上推動林長制各項工作落實到位。

林長巡林不僅瞄準歷史難點,還緊盯現(xiàn)實重點、謀劃未來熱點。2024年,全市市級林長巡林94人次、鎮(zhèn)級林長巡林1193人次、村級林長巡林11914人次。市級林長先后深入洈水鎮(zhèn)、王家橋鎮(zhèn)、陳店鎮(zhèn)、劉家場鎮(zhèn)、街河市鎮(zhèn)和馬峪河林場等地開展巡林督導(dǎo),調(diào)研林業(yè)重點工作,解決難點問題。

筑牢森林防火墻

10月,松滋市森林火災(zāi)應(yīng)急演練暨森林消防職業(yè)競賽在洈水鎮(zhèn)舉行,全市16支森林防火半專業(yè)隊128名防火隊員參賽。市級練兵結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村正積極開展防火應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。

2024年,面對嚴峻的森林防火形勢,松滋市把預(yù)防放在首位,全面落實森林防火各項工作,有效遏制和防范森林火災(zāi)的發(fā)生。截至目前,松滋市今年未發(fā)生森林火災(zāi)。

——織密織牢森林防火工作責任網(wǎng)。嚴格落實市級指揮調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急值守、村級動態(tài)巡邏3個機制。高火險時段,市分管領(lǐng)導(dǎo)召開分析研判會29次,全年召開專題會議4次、視頻調(diào)度會議8次。全面建立森林防火網(wǎng)格化管理體系,建立“一長二員”管理網(wǎng)格1043個,將責任落實到山頭、地塊。

——實行森林火災(zāi)隱患動態(tài)清零。積極開展火災(zāi)隱患集中整治“百日會戰(zhàn)”行動,安全生產(chǎn)三年攻堅行動,茅草山滅荒、生物隔離帶建設(shè)和水源地建設(shè),強化森林火災(zāi)隱患排查整治。2024年,相繼開展兩會、清明期間森林防火隱患大排查,排查森林火災(zāi)一般隱患10個。市森防指辦公室、市資規(guī)局多次到現(xiàn)場督辦整改,共投入勞力除障、砍伐隔離帶200余人次,出動機械100臺次,重點地段茅草山滅荒栽植油茶600畝,投入資金400余萬元,實行動態(tài)清零,消除火災(zāi)隱患。

——以項目加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施國債項目,補齊森林防火基礎(chǔ)建設(shè)短板。松滋爭取2023年增發(fā)國債森林防火應(yīng)急道路建設(shè)、生物阻隔帶建設(shè)項目,總投資1086萬元,涉及兩個國有林場、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村。

扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林長制的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,只有讓百姓獲得收益,才能把林長制變成“林長治”。

近日,松滋市舉行全市油茶技術(shù)培訓(xùn)。在現(xiàn)場示范環(huán)節(jié),油茶專家在種植基地實地操作,向?qū)W員們演示修剪、施肥、澆水等操作方法。

目前,松滋市油茶種植面積超過3萬畝。松滋市高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺《實施油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)增效行動 促進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2024年,全市完成油茶新植3071畝,支持富美農(nóng)投公司在姜家?guī)X村新建良種油茶苗圃20畝,完成湖北省林科院200畝油茶示范園建園和苗木定植,富美農(nóng)投公司完成1430畝油茶示范園建設(shè),編制完成了2023年油茶新造9000畝、低改4000畝的作業(yè)設(shè)計。

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。全市形成了以油茶、花卉苗木、柑橘蜜柚為主導(dǎo)的三大特色產(chǎn)業(yè)。全市采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,成立油茶種植專業(yè)合作社35家,從業(yè)人員4000人,年產(chǎn)值2.5億元?,F(xiàn)有花卉苗木種植面積2萬畝,從業(yè)人員1.5萬人,年產(chǎn)值8.7億元。現(xiàn)有柑橘蜜柚種植面積10.2萬畝,從業(yè)人員5000人,年產(chǎn)值4.4億元。全市林下經(jīng)濟從業(yè)人員達2.4萬人,林下經(jīng)濟效益突破5億元。

特色產(chǎn)業(yè)成為助農(nóng)增收的重要渠道。全市涌現(xiàn)了以斯家場油茶小鎮(zhèn)、楊林市柑橘小鎮(zhèn)、陳店花卉苗木小鎮(zhèn)、王家橋蜜柚小鎮(zhèn)等為代表的一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。森林濕地旅游和鄉(xiāng)村休閑觀光蓬勃發(fā)展,形成了以洈水森林濕地旅游和卸甲坪鄉(xiāng)村休閑旅游為代表的特色旅游目的地。2024年,森林濕地旅游和鄉(xiāng)村休閑觀光接待游客40萬人次,旅游綜合收入4.5億元。

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