5月13日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。

綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)指的是浙江、廣東、新疆、貴州、江西等5?。▍^(qū)）綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。綠色債務(wù)融資工具，是指綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的，募集資金專項(xiàng)用于節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)共支持59家發(fā)行主體注冊(cè)63單綠色債務(wù)融資工具，注冊(cè)規(guī)模為1240億元，發(fā)行規(guī)模達(dá)585億元。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院綠色金融部副主任曹明弟表示，此時(shí)支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，既有助于試驗(yàn)區(qū)獲得更多的資金推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，又能專項(xiàng)扶持試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)擴(kuò)大綠色投融資，同時(shí)較好地防范風(fēng)險(xiǎn)。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，《通知》中有幾大亮點(diǎn)值得關(guān)注。第一大亮點(diǎn)是，放寬了綠色債務(wù)融資工具募集資金的用途，主要用于企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，可不對(duì)應(yīng)到具體綠色項(xiàng)目，募集資金還可投資于試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展基金。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，綠色項(xiàng)目需要長(zhǎng)期、低成本的資金，而綠色基金是一種能夠與其需求匹配的方式。然而，在資管新規(guī)出臺(tái)后，綠色基金的資金來(lái)源受限。《通知》放寬對(duì)綠色債務(wù)融資工具募集資金的限制，明確其可以用于投資綠色基金有利于拓寬其資金來(lái)源。此前，綠色債務(wù)融資工具募集資金也需要與項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，現(xiàn)在取消這一限制，是考慮到很多綠色項(xiàng)目有外部性，這樣一來(lái)，有利于綠色項(xiàng)目外部性的內(nèi)生化。

曹明弟也表示，放寬募集資金用途能夠讓綠色企業(yè)更加靈活有效地運(yùn)用募集資金。

第二大亮點(diǎn)是，交易商協(xié)會(huì)為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具開(kāi)辟綠色通道。曹明弟認(rèn)為，《通知》此次提出試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行即報(bào)即核、專人負(fù)責(zé)，將極大地方便相關(guān)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，提高其發(fā)行積極性和融資便利性。

第三大亮點(diǎn)是，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以設(shè)置擔(dān)保機(jī)構(gòu)，魯政委認(rèn)為，這能為企業(yè)發(fā)行綠色債券進(jìn)行增信，有利于降低企業(yè)融資成本。此外，《通知》鼓勵(lì)發(fā)行以綠色項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的綠色資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品，這也將便利綠色企業(yè)融資。（記者 陳果靜）