近年來,黎平縣加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),結(jié)合全縣自然保護(hù)地分布情況,創(chuàng)新工作模式,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,確保全縣自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性的原真性和完整性得到系統(tǒng)性保護(hù),充分發(fā)揮自然保護(hù)地生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)全縣自然保護(hù)地高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)能力提升。自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家林草網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、縣林業(yè)大講堂和國(guó)家、省、州主管部門舉辦的各類培訓(xùn)班,通過名師培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),要求所有干部職工繼續(xù)教育每年不少于90學(xué)時(shí),以及通過2名在職高級(jí)工程師“師帶徒”,充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,扎實(shí)理論基礎(chǔ),熟練掌握領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策部署和政策文件精神,吃透“上情”,摸清“下情”,運(yùn)用法律法規(guī)、政策文件及業(yè)務(wù)知識(shí)解決實(shí)際問題,建立監(jiān)督機(jī)制,簡(jiǎn)化辦事程序,業(yè)務(wù)能力和辦事水平不斷提升,將自然保護(hù)地管理工作由事后查處變事中監(jiān)管,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推自然保護(hù)地高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。
二是強(qiáng)化整合優(yōu)化,促進(jìn)矛盾化解。以生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,做到尊重自然規(guī)律、科學(xué)規(guī)律和歷史事實(shí),因地制宜,妥善處理歷史遺留問題,全縣自然保護(hù)地個(gè)數(shù)從4個(gè)優(yōu)化為3個(gè),面積從81771.16公頃優(yōu)化為71465.48公頃,將黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大建設(shè)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)、村莊等矛盾地塊調(diào)出自然保護(hù)地。整合優(yōu)化后,除黎平太平山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)按核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)管控外,黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)、黎平國(guó)家森林公園均按一般控制區(qū)管控,全縣自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)面積5718.02公頃,一般控制區(qū)65747.46公頃,功能布局更加合理,邊界范圍更加清晰,實(shí)現(xiàn)差別化管控,有效緩解了保護(hù)與發(fā)展的矛盾。
三是強(qiáng)化網(wǎng)格管理,促進(jìn)資源保護(hù)。根據(jù)自然保護(hù)地類型,按照一個(gè)保護(hù)地一張網(wǎng)的原則,將全縣3個(gè)自然保護(hù)地劃分成“風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)”、“森林公園網(wǎng)”、“自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)”3個(gè)管理總網(wǎng)格,再根據(jù)資源分布情況,劃分14個(gè)分網(wǎng)格。3個(gè)管理總網(wǎng)格分別由各管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)任總網(wǎng)格長(zhǎng),14個(gè)分網(wǎng)格分別由各管理機(jī)構(gòu)班子成員任分網(wǎng)格長(zhǎng),23名在崗干部任網(wǎng)格員,網(wǎng)格員聯(lián)系生態(tài)護(hù)林員,建立自然保護(hù)地網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系,生態(tài)護(hù)林員發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻并報(bào)告網(wǎng)格員、網(wǎng)格員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處置并上報(bào)分網(wǎng)格長(zhǎng)、分網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法并上報(bào)總網(wǎng)格長(zhǎng)研判結(jié)案,確保自然保護(hù)地內(nèi)破壞資源行為能快速發(fā)現(xiàn)、迅速處置,促進(jìn)全縣自然保護(hù)地高水平保護(hù)。
四是強(qiáng)化自然教育,促進(jìn)綜合利用。目前,全縣共有黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)、黎平國(guó)家森林公園、黎平太平山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處省級(jí)自然教育基地。依托3處省級(jí)自然教育基地,積極開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、民族旅游、森林康養(yǎng)等活動(dòng),促進(jìn)全縣自然保護(hù)地的科學(xué)合理利用和保護(hù)工作高度融合發(fā)展。通過黎平縣肇興景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司參與保護(hù)和整治建設(shè),2023年黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)肇興景區(qū)旅游人數(shù)創(chuàng)歷史最高,達(dá)62.89萬人,旅游綜合收入達(dá)6.76億元,企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展的參與鏈初步形成。通過自然教育社區(qū)共建,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,引導(dǎo)自然保護(hù)地內(nèi)村民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向多元化發(fā)展,全縣自然保護(hù)地綜合利用取得新成效。
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