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大生態(tài)戰(zhàn)略設(shè)想——以貴州為例

媒體:生命的探討  作者:冉景丞
專業(yè)號(hào):袁帥 2020/5/14 12:50:01

中國的生態(tài)問題是非常嚴(yán)峻的,據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì),全國水土流失面積已經(jīng)達(dá)到了356萬平方公里,石漠化面積有100萬平方公里。森林覆蓋率在增加,但是原始森林不足10%,森林的質(zhì)量不高,而且有下降趨勢(shì),大量的人工林取代了自然林。草地退化面積達(dá)到了三分之二。地下水超采形勢(shì)嚴(yán)峻,很多地方形成了地表塌陷,沿海地區(qū)發(fā)生海水倒灌。全球了有1121種瀕危物種,中國就199種。七大江河水系有741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)不達(dá)標(biāo),其中41%為劣五類,五類、四類水占了30%,三類水以上的只占了29%。東部和西南200多個(gè)湖泊有80%是富營(yíng)養(yǎng)化的。近一半的城鎮(zhèn)飲水水源的水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)343個(gè)城市調(diào)查,其中三分之一的城市空氣不達(dá)標(biāo)。全中國有三分之一的國土,受到酸雨的污染。垃圾成堆,垃圾圍城現(xiàn)象普遍。有毒、有害廢棄物影響明顯增加,環(huán)境健康問題日漸突出。

改革開放40年來,物質(zhì)財(cái)富得到了極大的豐富,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驚人,但我們的資源消耗和環(huán)境問題也一樣的驚人。國家已經(jīng)感覺到了生態(tài)問題的嚴(yán)重性,從各個(gè)方面希望改善生態(tài)狀況,留足生態(tài)空間,并對(duì)國土空間功能進(jìn)行了更加科學(xué)的規(guī)劃,但執(zhí)行的難度依然很大。盡管開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),第一輪的西部開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境問題轉(zhuǎn)移,使中西部的生態(tài)面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。生態(tài)問題不同于其它生產(chǎn)問題,不是有錢就能解決的問題,生態(tài)修復(fù)的周期長(zhǎng),需要的技術(shù)高,還要強(qiáng)調(diào)和培養(yǎng)人的基本素質(zhì)。

在今天社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”的前提下,如何解決好生態(tài)問題,還人民一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,是贏得人民群眾長(zhǎng)期支持的關(guān)鍵問題。還必須清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)問題與社會(huì)問題是相通的,產(chǎn)權(quán)改革、替代生計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等等,這些問題都是與生態(tài)問題緊密關(guān)聯(lián)的,必須要去認(rèn)真思考和面對(duì)。比如污染問題就是帶有跨行政區(qū)跨部門的多發(fā)性問題,非單一的主要污染物總體指標(biāo),其中大氣、水體、固體污染物都在普遍增高,已經(jīng)影響到人們的正常生活質(zhì)量,可能帶來社會(huì)問題。一些隱形的污染不易被發(fā)現(xiàn),但也已經(jīng)或多或少地影響到了人們的生活。    生態(tài)和環(huán)境問題,具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、區(qū)域性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性。資源環(huán)境的持續(xù)惡化會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖突加劇,甚至使人的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生改變,比如說土地、水、光利用、污染等等。生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力好,國際形象也好。

就貴州而言,如何在保護(hù)脫貧攻堅(jiān)與同步小康的前提下,按照生態(tài)文明先行示范區(qū)的步伐,真正完成大生態(tài)戰(zhàn)略?

貴州作為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)本身,就有許多人表示懷疑和爭(zhēng)議。許多人對(duì)貴州的印象還是停留在“天無三日晴,地?zé)o三里平,人無三分銀”之中。那么貴州的實(shí)際情況是不是怎樣呢?

貴州確實(shí)天無三日晴,因?yàn)橘F州處在印度洋氣流和太平洋暖流的交匯地帶,在貴州區(qū)域形成一個(gè)準(zhǔn)靜止鋒,所以在這一帶的降水量平均值大。降水量一般都1000到1300毫米,還有2000毫米的,降水的時(shí)數(shù)比較多,陰雨天比較長(zhǎng),就形成了所謂的天無三日晴。貴州的這些降水還有一個(gè)比較有趣的特點(diǎn),就是降水大多數(shù)都是在晚上進(jìn)行,這倒更加有得于植物的生長(zhǎng)。

貴州的地勢(shì)西北高,東、南、北都低,最高點(diǎn)韭菜坪海拔2900.6米,最低海拔在黎平的清水江出省處才137米,北部的赤水和南部的紅水河谷的海拔也不過兩三百米,整個(gè)一個(gè)貴州就是處在一個(gè)大斜坡上面。山地和丘陵地貌占了國土的92.5%,是個(gè)典型的山國,之所以說它地?zé)o三里平。不平也就罷了,小生境還極為豐富,各種懸崖絕壁、石坑石縫、洼地盆地、槽谷漏斗比比皆是。

再來看看貴州的地質(zhì)結(jié)構(gòu),除了黔東南不屬于喀斯特,還有赤水及習(xí)水的部分區(qū)域?qū)儆诘は嫉孛惨酝?,其?3%的土地都屬于喀斯特地貌。喀斯特地貌的典型特征就是漏水,使得大氣降水、地表水、地下水“三水”轉(zhuǎn)換迅速,缺水少土的現(xiàn)象非常明顯。在這種區(qū)域,土地生產(chǎn)力比較低下。生活在這里的人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展受環(huán)境的影響,相對(duì)貧困,因此說人無三分銀。

從森林植被上來說,非喀斯特地區(qū)土層相對(duì)較厚,可以人工造林,比如黔東南的杉木林,就是很好的用材林,那些樹木生長(zhǎng)是非常好的,還培育出了十二年杉、十六年杉等。而中部地區(qū)。這種喀斯特植被還有些殘存,西部的生態(tài)環(huán)境就很惡劣了。之所以貴州的森林經(jīng)營(yíng)理念提出“東用中保西治”是有道理的。

貴州的生境多樣,自然孕育了非常豐富的生物物種。現(xiàn)已知道的脊椎動(dòng)物有1053種,有維管束植物8900多種。這些野生動(dòng)物中有90多種屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。比如黔金絲猴、黑葉猴、黑頸鶴、中華秋沙鴨、白頸長(zhǎng)尾雉、黑頸長(zhǎng)尾雉、中華穿山甲、黑熊、水獺、大靈貓、小靈貓、斑靈貍、紅腹角雉、白冠長(zhǎng)尾雉、紅腹錦雞等。其中黔金絲猴是唯一在貴州有分布的一種靈長(zhǎng)類,也是世界上數(shù)量稀少、處理瀕危狀態(tài)的一種靈長(zhǎng)類,目前數(shù)量約500只左右。黑葉猴在世界上共有2000多只,主要分布在中國,而中國主要分布在貴州,約1500只,貴州麻陽河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有黑葉猴700只左右,是世界上最大的黑葉猴野生種群。黑頸鶴全世界有11000只左右,分為東部種群和西部種群。東部種群有4000只左右,西部種群有7000只。東部種群主要在甘肅的尕海、四川的若爾蓋等地繁殖,在貴州和云南越冬。貴州的草海是黑頸鶴在貴州的唯一越冬地。白頸長(zhǎng)尾雉主要分布在貴州與廣西以及與湖南交界的交界線上,實(shí)際上主要分布在貴州。

貴州有約73%的國土屬喀斯特地貌,喀斯特地貌的特點(diǎn)是具有雙層空間的生態(tài)系統(tǒng)。地表生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)有了較多較深入的研究,由于研究難度和手段不足,地下生態(tài)系統(tǒng)基本上還是一個(gè)少有人知的生態(tài)系統(tǒng)。通過這些年來的研究,發(fā)現(xiàn)在地下生態(tài)系統(tǒng)中生活的物種也非常豐富。近年來不僅發(fā)現(xiàn)了多種蜘蛛、昆蟲、陸生貝類、倍足類新種,也發(fā)現(xiàn)了盲魚、瘰螈、瞼虎等脊椎動(dòng)物新種。有些物種在地下生活的時(shí)間長(zhǎng)了,身體都發(fā)生了特化,整個(gè)身體變得透明,眼睛退化,透過半透明的身體甚至可以看到它體內(nèi)的心臟怎么跳動(dòng),看到它吃的食物在身體里怎么運(yùn)行,它體內(nèi)的卵粒有多少粒都看得清清楚楚。

有些物種雖然生活在地下黑暗的世界,但它們的形態(tài)特征還沒有足夠的變化。比如說務(wù)川臭蛙,就還有鮮艷的顏色。像蝙蝠之類的洞棲生物,只是利用洞穴作為暫時(shí)的居所,晚上會(huì)出洞來覓食。

盡管貴州具有很高的生物多樣性,但生物多樣性的威脅也很嚴(yán)重。生境破壞對(duì)生物種的威脅是很嚴(yán)重,石漠化問題沒有得到根本的解決,惡劣的環(huán)境導(dǎo)致了貧困的發(fā)生,使保護(hù)和發(fā)展的矛盾更加激烈。

貴州為了保護(hù)這些生物多樣性,建立了一百多個(gè)自然保護(hù)區(qū),將近八十個(gè)森林公園,46個(gè)濕地公園,還有風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、生態(tài)公園等。通過這種形式保護(hù)了貴州90%的自然生態(tài)系統(tǒng)和85%的生物物種。

梵凈山自然保護(hù)區(qū)擁有江南最古老的地層,從震旦紀(jì)到第三紀(jì)的地層都有。它的山頂上的蘑菇石、萬卷書距今已經(jīng)有14億年的歷史。是黔金絲猴的唯一分布地,有明顯的植被垂直帶譜,是南方山地生態(tài)系統(tǒng)的研究標(biāo)本。

茂蘭自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了地球上亞熱帶地區(qū)面積最大、分布最集中、保存最完好的喀斯特原始森林。它的很多物種都屬于稀有種,如掌葉木、單性木蘭、白花兜蘭等。雖然目前已經(jīng)在茂蘭發(fā)現(xiàn)了120多個(gè)新物種,還有許多的物種還沒有被發(fā)現(xiàn),特別是那些生活在地下的物種。

雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是苗嶺的主峰,是苗族人的圣山。保護(hù)了很好的亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)。禿杉、雷山髭蟾等物種非常珍貴。

草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是西南最大的喀斯特天然湖泊,是黑頸鶴為主的眾多鳥類的棲息地,保護(hù)了重要的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)。

麻陽河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了世界上最大的野生黑葉猴種群。習(xí)水國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了中亞熱帶常綠闊葉林。寬闊水國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是最好觀鳥的地方,中國有分布的16種杜鵑科鳥在寬闊水就有11種。赤水桫欏國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了桫欏等珍稀物種及典型的丹霞森林。佛頂山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是屬于武陵山脈的次峰,勾通了武陵山和苗嶺兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。大沙河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)有最大的銀杉種群,但還有黑葉猴等物種。長(zhǎng)江上游珍稀魚類保護(hù)區(qū)為長(zhǎng)江魚類種質(zhì)資源保護(hù)作出了重大貢獻(xiàn)??梢钥闯觯F州的每個(gè)自然保護(hù)區(qū)都有它的主題和特點(diǎn)。

雖然貴州在生物多樣性保護(hù)方面做了許多的工作,但生態(tài)保護(hù)仍然存在許多問題:

自然保護(hù)體系不健全。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有11個(gè),省級(jí)保護(hù)區(qū)僅7個(gè),其他都是市、縣級(jí)保護(hù)區(qū)。許多市縣級(jí)保護(hù)區(qū)屬于沒規(guī)劃、沒有機(jī)構(gòu)、沒有人員、沒有經(jīng)費(fèi)的“四無產(chǎn)品”,根本承擔(dān)不起保護(hù)的職責(zé)。生境破碎化、人工化依然嚴(yán)重。城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通建設(shè)、水利建設(shè)等,使得自然生態(tài)系統(tǒng)被人為地隔離開來,物種之間的交流非常困難。人們對(duì)生物多樣性的保護(hù)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,保護(hù)意識(shí)是比較低。有些即使認(rèn)識(shí)到了,但是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜犧牲環(huán)境的現(xiàn)象還是存在。特別是保護(hù)的法律體系不健全,比如野生動(dòng)物保護(hù)法重新修訂發(fā)布后,貴州沒有相應(yīng)的管理辦法,讓許多執(zhí)法者無所適從,依法保護(hù)難以落地。還存在自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰,保護(hù)與收益不對(duì)等。生態(tài)保護(hù)的技術(shù)和質(zhì)量不高,手段和措施原始。另外,生物多樣性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,沒有很好地體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)秀的價(jià)值,沒有正確引導(dǎo)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不能簡(jiǎn)單的用“工程”去解決生態(tài)問題,要用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題,要尊重科學(xué),循序漸進(jìn)。其實(shí)許多的生態(tài)保護(hù)存在的問題并不是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部或者生態(tài)系統(tǒng)自身存在的問題,而歸根結(jié)蒂是人的問題。開展生態(tài)保護(hù)管理,管理的對(duì)象不是生態(tài)系統(tǒng)本身,而是生態(tài)系統(tǒng)中的人。要解決人的問題,就必須要考慮社區(qū)發(fā)展,而不是簡(jiǎn)單的搬離。

如何在生態(tài)保護(hù)中促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾問題?手段是多方面的。

暫時(shí)的手段:①生態(tài)護(hù)林員。通過國家的補(bǔ)貼,讓精準(zhǔn)扶貧戶來充當(dāng)護(hù)林員,給他發(fā)工資,讓他們有穩(wěn)定的收入以達(dá)到脫貧的目的。因?yàn)閲业呢?cái)力有限,這一手段只能解決少部分人的生計(jì),再則這錢雖然是國家的資金,但國家的錢也是納稅人的財(cái)富,給了部分貢獻(xiàn)者,一樣的沒有尊重公平享用。②務(wù)工。在生態(tài)建設(shè)中讓社區(qū)群眾去務(wù)工,讓他們得到收益。生態(tài)工程真正在達(dá)到生態(tài)效果后,需要更多的是管護(hù)和生態(tài)自然修復(fù),這種工程是不可能長(zhǎng)期一直處于高額出現(xiàn)的。因此,這些手段都是暫時(shí)的,是有時(shí)間限制的。

轉(zhuǎn)移手段:實(shí)際上就是生態(tài)移民搬遷!僅貴州,為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民脫貧,已經(jīng)搬遷了188萬人,似乎暫時(shí)解決了這一部分人的“兩不愁三保障”問題,但長(zhǎng)期性和可持續(xù)性有待時(shí)間的檢驗(yàn)。在管理學(xué)中講究集中與集約,認(rèn)為周長(zhǎng)越小越好控制,也越節(jié)約成本。將對(duì)象集中、分類、控制、固定,是最便于管理的,但也是管理風(fēng)險(xiǎn)最大的。就像一個(gè)個(gè)的鞭炮不可怕,而將一堆鞭炮的火藥放在一起就可怕。在高密度分布的個(gè)體中,由于資源競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜性,更容易造成人的人性與動(dòng)物性的分離,出現(xiàn)復(fù)雜的心理和社會(huì)問題。在生態(tài)學(xué)上講究的是分散,通過細(xì)分和分散使對(duì)抗力處于均衡和可控范圍內(nèi),分散、移動(dòng)、模糊邊沿、模糊競(jìng)爭(zhēng)都是控制閾值的重要手段。為便于管理的集中與更生態(tài)的分散成了目前存在的矛盾和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。把處于同一階層的人都搬在所謂的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較好的區(qū)域,如果沒有引導(dǎo)和考慮適應(yīng)過程,環(huán)境與人的關(guān)系得不到調(diào)整,最終的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定。由外力引起的生存空間和生態(tài)空間的壓力轉(zhuǎn)移,是下一輪的波動(dòng)的開始。因此,移民搬遷絕對(duì)不能一移了之,而要有新的文化培育和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,要有可持續(xù)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)效手段:①生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、認(rèn)證,通過認(rèn)證,讓真正的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的價(jià)值和價(jià)格,讓生態(tài)保護(hù)得到經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn),促進(jìn)人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)同和尊崇。目前的特供商品的高價(jià)格體系,已經(jīng)說明了生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。②推動(dòng)生態(tài)旅游開發(fā),生態(tài)旅游首先強(qiáng)調(diào)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是最大受益者,也強(qiáng)調(diào)了要保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性,同時(shí)讓參與者在過程中感受到人與自然的關(guān)系,接受生態(tài)倫理教育。通過開展生態(tài)旅游,既啟迪外來者也啟迪當(dāng)?shù)厝?,并有效地將生態(tài)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來。國家森林步道就是開展生態(tài)旅游很好的平臺(tái),是脫貧攻堅(jiān)、可持續(xù)發(fā)展和文化自信的重要途徑。③生態(tài)公民培育。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)什么?振興什么?怎么振興?幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施很重要,培養(yǎng)新農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村文化更為重要。不管是做什么,都離不開人,而且只有對(duì)人的影響效果最長(zhǎng)遠(yuǎn)。要開展生態(tài)旅游,必須要讓當(dāng)?shù)厝税l(fā)自內(nèi)心地從心靈深處對(duì)他們的資源有所認(rèn)識(shí),對(duì)生態(tài)資源價(jià)值和保護(hù)價(jià)值有所認(rèn)同。開展生態(tài)公民培育顯得尤為重要。④精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅(jiān)。貧困不是生態(tài)文明,不可能絕對(duì)平等,肯定會(huì)有高有低。不平衡本身就是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。但人作為一個(gè)有智慧有愛心的社會(huì)群體動(dòng)物,解決絕對(duì)貧困是責(zé)任。要區(qū)別對(duì)待不同的貧困原因,區(qū)分哪些是應(yīng)該扶,哪些是應(yīng)政府撿底。扶貧最關(guān)鍵的是扶智、扶志,同時(shí)對(duì)那些強(qiáng)勢(shì)群體要培育對(duì)于資源和經(jīng)驗(yàn)要有共享思想。⑤生態(tài)產(chǎn)品的公平享用,協(xié)調(diào)區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)資源是一個(gè)公共資源,應(yīng)該讓保護(hù)貢獻(xiàn)者得到應(yīng)有的回報(bào)。不同的區(qū)域和群體對(duì)資源的消耗和使用程度是不同的,對(duì)于生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)也不是人人相同、處處相同。對(duì)于區(qū)域差別應(yīng)該通過區(qū)域性的生態(tài)補(bǔ)償來補(bǔ)償這些真正為生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)做出貢獻(xiàn)、作出犧牲的這樣一些社區(qū),讓生態(tài)產(chǎn)品得以公平享用。當(dāng)然,這種手段除了直接補(bǔ)償發(fā)展資金以外,還有多種手段,比如說生態(tài)旅游中體現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益也是生態(tài)產(chǎn)品公民享用的途徑之一。

利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)來支撐生態(tài)文明建設(shè)是解決保護(hù)與利用矛盾的關(guān)鍵,在守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的背景下,生態(tài)產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的機(jī)遇。

一是環(huán)境問題導(dǎo)致的需求。現(xiàn)在區(qū)域性的污染問題非常嚴(yán)重,許多發(fā)達(dá)地區(qū)前些年的快速發(fā)展實(shí)際是以環(huán)境為代價(jià)換來的,有些區(qū)域的地表水、地下水、土壤、空氣都受到了污染。這些地方生產(chǎn)出來的很多人們必須消費(fèi)的一些生活品得不到安全保障。那么,在生態(tài)良好的區(qū)域發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)品是很有市場(chǎng)的。

二是大健康的需求?,F(xiàn)在的大健康也成了產(chǎn)業(yè),食療、養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等蓬勃發(fā)展??梢酝ㄟ^森林步道、康養(yǎng)基地、傳統(tǒng)村落、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等將生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化。

三是社會(huì)需求?,F(xiàn)在國際上對(duì)環(huán)境和生態(tài)的呼聲很高。生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)已經(jīng)成為國家文明的象征,成了贏得外交的重要途徑。在產(chǎn)品交流和對(duì)外貿(mào)易過程中,生態(tài)產(chǎn)品占的比重越來越大,也越來越得人心,生態(tài)產(chǎn)品的供應(yīng)已經(jīng)提高到人權(quán)的高度。

四是時(shí)代的需求?,F(xiàn)在提倡綠色GDP和綠色發(fā)展,習(xí)近平生態(tài)文明新時(shí)代提出“綠水青山就是金山銀山”,提出“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,這些新發(fā)展理念必然需要有一系列的生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為支撐。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)要把社區(qū)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,就要進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃,要有頂層設(shè)計(jì),整合相關(guān)項(xiàng)目,杜絕各自為政和部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義。

生態(tài)規(guī)劃不光是林業(yè)、國土或者環(huán)保部門的事兒,包括建設(shè)、交通、工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、水利等都要參與和符合生態(tài)規(guī)劃。包括城市鄉(xiāng)村,包括保護(hù)地和開發(fā)區(qū),都要進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃。從視角上看,要從大的生態(tài)系統(tǒng)來考慮,要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從純經(jīng)濟(jì)上看,考慮它的成本和效能,不能做一些表面光鮮、不可持續(xù)的面子工程。

在工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中也要考慮生態(tài)和生物多樣性。城市雖然是一個(gè)以人們居住為主體的一個(gè)空間。但是人從自然中來,從森林中走來,其實(shí)人在潛意識(shí)深處存有回歸自然、親近自然的本能。所以說即使是城市規(guī)劃,一樣可以考慮生物多樣性保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。比如說現(xiàn)在每一個(gè)居民小區(qū)都希望有一個(gè)水塘,有個(gè)花園,如果有,它的價(jià)值(體現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格)一下子就提升了不少。

在自然生態(tài)系統(tǒng)中要留足荒野,留足自然生態(tài)發(fā)展演化的空間。十八大提出建立國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,貴州哪里能建國家公園,該怎么建國家公園,怎么運(yùn)營(yíng)和管理國家公園,這些必須要超前考慮,從更高更大的格局來考慮。不要小瞧那些保留下來的零散的生態(tài)系統(tǒng),可以通過生態(tài)廊道建設(shè)將這些小的生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來,形成大的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

生態(tài)問題一定是用生態(tài)方法來解決,生態(tài)問題絕不能看眼前,要清楚地認(rèn)識(shí)到是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過程。

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