《云南省總林長令》（2024第1號）解讀

2024年4月20日，云南省總林長王寧、王予波簽發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏2024年森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)的令》（2024年第1號）（以下簡稱《總林長令》），要求各級林長堅(jiān)決扛起森林草原防滅火責(zé)任，有效防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、發(fā)布背景

進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)期以來，全省森林火險(xiǎn)等級持續(xù)攀升，110個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)四級以上高火險(xiǎn)等級，部分地區(qū)森林火情火災(zāi)頻發(fā)，森林草原防滅火工作面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”理念，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化工作落實(shí)，堅(jiān)決打贏2024年森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)，省級總林長簽發(fā)《總林長令》，專項(xiàng)部署森林草原防滅火工作。

二、總體考慮和主要內(nèi)容

《總林長令》充分考慮云南省林情社情和當(dāng)前森林草原防滅火形勢，立足云南省林草資源生態(tài)安全，要求各級林長樹牢底線意識和責(zé)任意識，用最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，堅(jiān)決遏制重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管控火源、嚴(yán)格整治隱患、嚴(yán)格宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格守牢底線、嚴(yán)格激勵(lì)獎(jiǎng)懲等6個(gè)方面，明確了全省2024年森林草原防滅火責(zé)任，細(xì)化了工作措施，提出了全面扛實(shí)壓緊森林草原防滅火的要求。

《總林長令》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把森林防火作為地方主要負(fù)責(zé)同志“10件具體事”之一，抓緊抓實(shí)“六項(xiàng)措施”，各級森防指成員單位要明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，全面提升防控合力。

《總林長令》指出，森林火災(zāi)防控，火源管控是關(guān)鍵，要強(qiáng)化對火災(zāi)復(fù)盤結(jié)果的運(yùn)用，聚集重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，加密巡護(hù)，嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)格落實(shí)“五類人員”等重點(diǎn)人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任和措施。要發(fā)揮村規(guī)民約、聯(lián)戶聯(lián)保作用，健全完善違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決將火源堵在山下林外。

《總林長令》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段，有針對性開展宣傳教育，通過微博、微信及新聞客戶端等傳播平臺，以及新聞發(fā)布會、院壩會、“敲門”行動(dòng)等方式，推動(dòng)宣傳教育到戶到人、入腦入心。對網(wǎng)絡(luò)輿情和社會熱點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)聲、正面引導(dǎo)。要深化國家消防救援隊(duì)伍與地方專業(yè)隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜組織緊急避險(xiǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提高群眾識險(xiǎn)避險(xiǎn)和自救互救能力。

《總林長令》要求，要堅(jiān)決把“人民至上、生命至上”作為最高原則和首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)撲火安全責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行；撲火組織中，撲火前線指揮部要統(tǒng)一指揮，在確保安全的前提下科學(xué)撲救，堅(jiān)決防止發(fā)生人員傷亡，堅(jiān)決保證重要目標(biāo)設(shè)施安全。

《總林長令》明確，要堅(jiān)持鮮明的獎(jiǎng)懲制度，既對火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，也要對持續(xù)多年未發(fā)生森林草原火災(zāi)的地區(qū)給予表揚(yáng)激勵(lì)，激勵(lì)引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，大力營造以防為主、真抓實(shí)干的良好氛圍。

三、重要意義

《總林長令》發(fā)布機(jī)制是我省林長制的一項(xiàng)重要制度，是全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制的重要內(nèi)容，是保障林長制落地的重要舉措。省級總林長簽發(fā)《總林長令》，從戰(zhàn)略和全局的高度對森林草原防滅火工作進(jìn)行安排部署，向全省上下發(fā)出堅(jiān)決打贏2024年森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號，有利于推動(dòng)各級黨委、政府和林長盡職盡責(zé)，協(xié)同和調(diào)動(dòng)各方力量，全力做好2024年度森林草原防滅火工作，為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

相關(guān)文件：

云南省發(fā)布2024年第1號總林長令

文章來源：https://lcj.yn.gov.cn/html/2024/zcjd_0424/71475.html