常山縣位于錢塘江源頭區(qū)域，縣域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國家重點生態(tài)功能區(qū)。2022年，全縣森林覆蓋率達71.87%，林業(yè)總產(chǎn)值達53億元。近年來，常山縣始終堅持黨建引領(lǐng)，以林長制促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以林長制促共富先行。全力建設(shè)好、保護好、利用好綠水青山新優(yōu)勢，注重林業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓老百姓享受到生態(tài)保護帶來的紅利。

當一方林長，保一方生態(tài)，富一方百姓。為推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)走在前列、特色工作打響品牌，常山縣創(chuàng)新構(gòu)建“一長一會一手抓”工作體系，成功獲得2023年世界地質(zhì)公園申報權(quán)，被推薦至聯(lián)合國教科文組織。著力做深做實油茶產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、價值鏈、服務(wù)鏈五篇文章，五鏈協(xié)同推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推常山油茶入選全省林業(yè)推進共同富裕十大典型案例，盤活了常山縣林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大棋，為加快建設(shè)“浙西第一門戶”增光添綠。

一長一會一手抓 助力常山縣2023年世界地質(zhì)公園申報

為確保世界地質(zhì)公園申報工作的順利推進，縣總林長高度重視，謀劃部署。成立常山地質(zhì)公園管理委員會和常山地質(zhì)公園申報工作小組，負責組織協(xié)調(diào)世界地質(zhì)公園申報各項工作。針對地質(zhì)公園博物館選址、用地、建設(shè)等各環(huán)節(jié)難點問題，縣級林長及時組織各相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，確保各項工作有序推進。

各級林長推動，筑牢申報創(chuàng)建工作“壓艙石”。縣總林長潘曉輝帶隊赴國家林業(yè)和草原局對接常山世界地質(zhì)公園申報工作?？h總林長王永明組織召開常山世界地質(zhì)公園申報工作動員部署會，總林長領(lǐng)銜成立常山世界地質(zhì)公園申報領(lǐng)導小組。

重要活動推介，唱響申報創(chuàng)建工作“主旋律”。中國常山“金釘子”地質(zhì)博物館開館儀式暨常山世界地質(zhì)公園申報研討會成功舉行，邀請陳旭等12位中國科學院院士參加。6月3日，舉行中國·常山金釘子教學實習基地啟動儀式，與八所高校進行常山教學實習基地簽約和授牌。

雙常務(wù)主任牽頭，打贏申報創(chuàng)建工作“阻擊戰(zhàn)”。為推動申報工作順利進行，縣常務(wù)副總林長和縣人大常委會領(lǐng)導擔任公園管理委員會常務(wù)副主任，協(xié)調(diào)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及各部門開展工作對接。常山縣世界地質(zhì)公園申報工作啟動以來，縣級總林長牽頭參加重要活動及會議有7人次，縣級林長牽頭組織參加的有20人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上林長專題組織參加的有100人次以上，雙組長主抓對接14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、政府部門及周邊公園共計40余次。

“林長+鏈長”推進五鏈融合 打造油茶產(chǎn)業(yè)共富樣板

近年來，常山縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣總林長帶頭垂范，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組和縣政府直屬的油茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心建立了“三級林長”抓油茶、“一張藍圖繪到底”的工作體系，立足打造油茶產(chǎn)業(yè)共富樣板發(fā)展目標，圍繞產(chǎn)業(yè)破局，著力做深做實產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、價值鏈、服務(wù)鏈五篇文章，打造一桶“中國好油”，實現(xiàn)了以林長制助推油茶產(chǎn)業(yè)邁向一體融合高質(zhì)量發(fā)展的新目標。

當前，常山有28萬畝油茶，面積、產(chǎn)量均在浙江省居于首位。2022年全縣油茶油茶籽產(chǎn)量7500噸，油茶籽油1800余噸，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過11億元，帶動農(nóng)民人均增收5000元。2023年油茶籽產(chǎn)量預(yù)計8250噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計達13億元。傲人的成績背后是各級林長的主動作為和責任擔當。

深化產(chǎn)業(yè)保障，打造高效精準的服務(wù)鏈。立足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，由縣級林長兼任鏈長，按照“一個聯(lián)系領(lǐng)導、一個責任部門、一家鏈主企業(yè)、一套實施方案”“四個一”幫扶體系，建立一企一檔，一事一議，推進企業(yè)做大做強。聚焦年度重點任務(wù)，建立工作目標、任務(wù)、責任等清單，明確工作內(nèi)容和目標要求、牽頭單位和責任人，落實工作推進體系，形成常態(tài)化推進機制，推動問題及時解決，將“一滴油”工作任務(wù)列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考核，確保每項工作快速高效推進。

重塑產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，打造立體高端的產(chǎn)業(yè)鏈。制定油茶產(chǎn)業(yè)三年行動方案，發(fā)布“油茶新政十八條”，從土地流轉(zhuǎn)、林下經(jīng)濟、采收加工、新品研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加大扶持力度，推動企業(yè)和大戶規(guī)模連片種植。全縣油茶種植面積達28萬畝，其中優(yōu)質(zhì)油茶基地10個。構(gòu)建“經(jīng)營主體+兩山合作社+村集體+農(nóng)戶”的共富機制，聚力盤活分散的油茶林，打造土地入股、勞務(wù)參與、產(chǎn)品購銷、利益分配的新型利益共同體。發(fā)展立體種養(yǎng)。在油茶林下種植生姜、黃精等作物，全縣油茶林下復合經(jīng)營2000畝以上，畝均效益超過5000元。與中國林業(yè)集團合作成立集團公司，圍繞油茶的全鏈條、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展深度合作，三年預(yù)計投資50億元。在國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園，首期落地全國首個油茶采打機制造項目，逐步打造百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

加強科技支撐，打造協(xié)同高質(zhì)的創(chuàng)新鏈。推動機械強林，科技強林，建設(shè)省級林業(yè)機械創(chuàng)新試驗基地，配備山地軌道、水肥一體化、無人機飛防等設(shè)施設(shè)備，標準化基地機械化應(yīng)用率達80%以上。建立數(shù)字化種苗繁育中心400畝，年育苗能力達300萬株。建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)大腦，通過跨部門、跨業(yè)務(wù)等多跨協(xié)同，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)智能育苗、加工、監(jiān)管一張圖。搭建碳匯“監(jiān)測平臺”，研究油茶碳匯方法學，構(gòu)建可復制、可推廣、可增收的油茶碳匯發(fā)展模式，提高林農(nóng)收入。對油茶加工作坊進行規(guī)范化改造經(jīng)營，建立陽光工廠，打造“共富工坊”。

加快三產(chǎn)融合，打造完整高效的價值鏈。圍繞打造“一份常禮”，推動“常山山茶油”區(qū)域品牌升級，建設(shè)直播基地，推出山茶油網(wǎng)紅產(chǎn)品。持續(xù)發(fā)布“新華·中國油茶產(chǎn)品價格指數(shù)(常山發(fā)布)”，構(gòu)建茶油產(chǎn)品價格“晴雨表”和“風向標”。地標品牌價值突破12億元。鼓勵引導縣內(nèi)龍頭企業(yè)與高校院士專家合作，研發(fā)了化妝品、保健品、茶皂素等5大類、20余個系列產(chǎn)品。與浙江大學合作成立聯(lián)合研究中心，研發(fā)出山茶油玉米肽、香柚山茶卸妝油等特色產(chǎn)品。全縣油茶加工銷售年產(chǎn)值超3億元。開展國家油茶公園數(shù)字化提升，串聯(lián)研學基地、未來鄉(xiāng)村、油茶工廠等節(jié)點，豐富“油茶+”旅游業(yè)態(tài)，開辟“產(chǎn)學研旅”融合發(fā)展的道路。全縣累計接待國內(nèi)外游客20萬人次，年均“油+游”收入超3億元，帶動約5萬本地林農(nóng)增收。

借力資本市場，打造完善齊全的資金鏈。強化“兩山合作社”平臺作用，發(fā)揮融資擔保功能，建立貸款標準體系，激活產(chǎn)業(yè)投建管運機制，開發(fā)“油茶貸”。鼓勵農(nóng)戶與合作社或企業(yè)組織合資、入股合作經(jīng)營或為其擔保貸款，雙向激發(fā)“兩山合作社”功能和產(chǎn)業(yè)動能。用活縣級產(chǎn)業(yè)基金，整合政策資金，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先向基地建設(shè)、科技研發(fā)、加工產(chǎn)能、市場拓展等重點環(huán)節(jié)傾斜，引導各類投資主體投資油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實推進新昌鄉(xiāng)林業(yè)共同富裕綜合體試點和強村富民改革油茶綜合示范園建設(shè)，形成林農(nóng)致富新場景，打造具有林業(yè)辨識度、可復制可推廣的標志性成果，促進村集體增收百萬元以上。打造萬畝油茶共富示范基地試點，探索建立“油茶集團+兩山合作社+基地+農(nóng)戶”共建共富模式，創(chuàng)造超過1000個就業(yè)崗位，帶動油農(nóng)增收，實現(xiàn)共同富裕。

全面推行林長制，是民生工程，更是共富工程。未來，常山縣每一位林長將肩負使命，講好常山縣“點綠成金”新故事，呈展宏偉壯麗的山水畫卷。

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