近年來(lái)，浙江省蒼南縣持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效，以國(guó)家公園為主體、兼具蒼南特色、符合蒼南實(shí)際的自然保護(hù)地體系。截至目前，全縣自然保護(hù)地共有4個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)自然公園2個(gè)，省級(jí)自然公園2個(gè)，總面積為18248.67公頃，約占全縣縣域面積16.91%，有效保護(hù)全縣重要生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物以及自然遺跡。因自然保護(hù)地成效突出，蒼南縣林業(yè)局榮獲2022年全省自然保護(hù)地體系建設(shè)突出集體、全省濕地保護(hù)修復(fù)工作成績(jī)突出集體等榮譽(yù)。

一、整合優(yōu)化，構(gòu)建自然保護(hù)“新體系”。蒼南縣依山傍水，自然保護(hù)地類(lèi)型豐富、功能多樣，但也存在著范圍重疊交叉、多頭管理、邊界不清、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題，作為全省首批自然保護(hù)地整合優(yōu)化試點(diǎn)，蒼南縣搶抓機(jī)遇、先行先試，面對(duì)交叉重疊的自然保護(hù)地，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)組建工作專(zhuān)班，對(duì)保護(hù)地基礎(chǔ)資料進(jìn)行搜集和整理，并據(jù)此制定保護(hù)地規(guī)劃和評(píng)估方案，確定生態(tài)保護(hù)工作重點(diǎn)，形成了《蒼南縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》。今年以來(lái)，該縣以該預(yù)案成果為“底圖”，充分銜接“三區(qū)三線(xiàn)”劃定和2022年風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作成果，堅(jiān)持既遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，又兼顧地方發(fā)展的原則，按照“一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、 一塊牌子”要求，形成了《蒼南縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，建立起以自然生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)、具有蒼南特色的全方位保護(hù)體系。整合優(yōu)化前，蒼南縣保護(hù)地為4類(lèi)5處，占地總面積17483.80公頃，通過(guò)分類(lèi)分級(jí)、整合歸并、撤銷(xiāo)新增等方式，共調(diào)入生態(tài)空間1172.78公頃，調(diào)出矛盾沖突空間182.99公頃，整合優(yōu)化后，自然保護(hù)地為4類(lèi)4處，包括濱海-玉蒼山風(fēng)景名勝區(qū)、玉蒼山國(guó)家森林公園、礬山國(guó)家地質(zhì)公園和七星列島省級(jí)海洋公園，總面積為18248.67公頃，總保護(hù)面積增加764.87公頃。通過(guò)整合優(yōu)化，蒼南縣自然保護(hù)地范圍涵蓋全縣所有重要生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和所有重要物種棲息地，生態(tài)保護(hù)價(jià)值和效益明顯提高，比例結(jié)構(gòu)更加趨于科學(xué)合理，一些歷史遺留問(wèn)題也得到妥善解決。

二、規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖“繪到底”?？傮w規(guī)劃是自然保護(hù)地保護(hù)、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，為了加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，蒼南縣以“嚴(yán)格保護(hù)、 統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”為原則，進(jìn)一步對(duì)全縣自然保護(hù)地的時(shí)空發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)布局，2021年以來(lái)，蒼南縣林業(yè)局聯(lián)合規(guī)劃編制單位以國(guó)家規(guī)范為依據(jù)，歷經(jīng)資料收集、實(shí)地調(diào)查、座談?dòng)懻摵蛨?bào)告編制等階段，并多次征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，先后編制完成《濱海—玉蒼山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2021—2035)》《浙江蒼南礬山國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃(2021-2035年)》《浙江玉蒼山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃修編(2021-2030年)》，并獲省林業(yè)局批復(fù)，為蒼南縣自然保護(hù)地的資源保護(hù)、建設(shè)利用、游覽安全、執(zhí)法監(jiān)察等管理工作提供了科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃依據(jù)，也為未來(lái)10-15年的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。此外，該縣加快推進(jìn)陸域內(nèi)3個(gè)自然保護(hù)地的勘界定標(biāo)工作，目前已完成資料收集、分析、預(yù)處理，預(yù)設(shè)了邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)，形成了勘界定標(biāo)內(nèi)業(yè)工作底圖，外業(yè)測(cè)量工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，以期進(jìn)一步解決界線(xiàn)不明確、面積不準(zhǔn)確等問(wèn)題，形成相關(guān)方認(rèn)可、邊界清晰、面積準(zhǔn)確、標(biāo)識(shí)清楚、手續(xù)合法的勘界定標(biāo)成果，為推動(dòng)整個(gè)蒼南縣自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)和信息化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新活力”。當(dāng)前浙江省各類(lèi)自然保護(hù)地內(nèi)分布著大量的城鎮(zhèn)、村莊，如何協(xié)調(diào)好自然保護(hù)地保護(hù)、管理工作與民生、發(fā)展需求至關(guān)重要。蒼南縣橋墩鎮(zhèn)碗窯古村則為自然保護(hù)地融合發(fā)展提供了新思路。該村始建于明洪武年間，距今已有600多年，是濱海-玉蒼山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要景點(diǎn)。作為全省首批“浙江省自然保護(hù)地融合發(fā)展示范鎮(zhèn)(村)”，碗窯古村在保護(hù)傳統(tǒng)文化村落、延續(xù)千年古鎮(zhèn)文脈的同時(shí)，著力做深文旅融合，實(shí)現(xiàn)旅游體驗(yàn)和相關(guān)配套的全面升級(jí)。以大玉蒼山旅游集散中心、鵝峰書(shū)院等項(xiàng)目為核心的旅游綜合體將住宿、購(gòu)物、夜游等功能融為一體，構(gòu)建“沉浸式”游玩體系；集紅色民宿群、紅軍紀(jì)念館、紅軍食堂等為一體的浙南閩北紅色體驗(yàn)實(shí)踐基地，成為紅色傳承的“大教室”；獨(dú)具匠心的橫陽(yáng)支江月光經(jīng)濟(jì)帶沿江鋪陳開(kāi)來(lái)，溪山畫(huà)廊二期月光經(jīng)濟(jì)工程等項(xiàng)目持續(xù)扮靚城鎮(zhèn)夜景，成為拉動(dòng)客流和夜經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁“助燃劑”。今年1-4月，碗窯古村共接待游客44083人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4800萬(wàn)元。

不僅如此，蒼南縣依托保護(hù)地帶動(dòng)發(fā)展，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，隨著各類(lèi)保護(hù)地規(guī)劃的批復(fù)，涉及自然保護(hù)地的項(xiàng)目如炎亭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、漁寮海洋研學(xué)教育基地、?？诼糜味燃俅宓戎卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，在創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)有效推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自然保護(hù)地通過(guò)與鎮(zhèn)區(qū)、村居之間的融合，正以其獨(dú)特生態(tài)價(jià)值助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，描繪出一幅幅“共富”新圖景。

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