從陜西省西安市沿西寶高速進(jìn)發(fā)，車一進(jìn)入周至縣境，公路兩邊的田地里到處都是高低錯落、品種多樣的優(yōu)良苗木。據(jù)悉，這些苗木都是當(dāng)?shù)匕傩兆园l(fā)種植的。待到種苗出售后，周至縣又將涌現(xiàn)出一大批富裕戶。周至縣用實踐證明，綠水青山就是金山銀山，綠色也是金山銀山，是幫助百姓實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的好載體。

周至縣的路要如何走？

周至縣委、縣政府將苗木花卉確定為縣域經(jīng)濟(jì)一大支柱產(chǎn)業(yè)，確立了苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)西北第一的奮斗目標(biāo)。堅持“政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動、群眾自愿、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮苗木花卉產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過政策扶持、科學(xué)規(guī)劃、示范帶動，大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。在政策扶持方面不斷完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，整合土地資源，支持苗木花卉企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社擴(kuò)大種植規(guī)模，積極推進(jìn)苗木花卉連片種植、規(guī)模經(jīng)營。

此外，周至縣還積極爭取國家投資，改善苗木花卉基地基礎(chǔ)設(shè)施，把沿渭苗木基地建設(shè)作為重點(diǎn) , 支持項目區(qū)道路硬化、水電設(shè)施、裕盛苗木花卉交易市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資 1.5 億元。先后建成楊啞路和沿渭路，以及正在建設(shè)的武功高速引線擴(kuò)建工程，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供交通便利。

聚力換來周至縣種苗產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 : 全縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 6.8 萬人，占全縣人口十分之一。2014年人均育苗收入達(dá)5140元；2015 年人均育苗收入 2200 元。2014 年全縣銷售苗木花卉2.5億株，實現(xiàn)總產(chǎn)值7.2億元，帶動群眾增收 3.5 億元，畝均年收入 6500 元；2015 年全縣銷售苗木花卉 1.8 億株，實現(xiàn)總產(chǎn)值 3.2 億元，帶動群眾增收 1.5 億元，畝均年收入3500 元。

種苗花卉成為周至精準(zhǔn)脫貧的有效載體。綠中找富，讓昔日“金周至”再度照進(jìn)了現(xiàn)實。

全民植綠 西部崛起最大苗交市場

啞柏鎮(zhèn)裕盛村，雖然只是我國上百萬個自然村中的一個，但是，要是把它與固定投資達(dá)幾千萬元、2015 年苗木交易額近 50 億元的中國裕盛西部花木城聯(lián)系起來，恐怕就得另眼相看了。

裕盛村村民來自全國 18 個省 167 個縣，有5個民族，因此被當(dāng)?shù)卮迕駪蚍Q為“十八省”。裕盛村位于渭河邊上，村里的大部分土地都是由渭河泥沙淤積形成，土質(zhì)貧瘠，種植莊稼經(jīng)濟(jì)效益低下，而且只能靠天吃飯。富是等不來的。泥沙淤積土地雖然不利于農(nóng)作物種植，但是十分適宜苗木花卉生長。于是，裕盛村早在 20 世紀(jì) 70 年代就開始了對種苗花卉業(yè)的求索。裕盛村支書余來斌說，20 世紀(jì) 70 年代初，村里利用 50 棵楊樹育苗，開啟了苗木花卉業(yè)的發(fā)展之旅。1996 年 -1997 年開始，裕盛村家家戶戶開始利用自家門前空地進(jìn)行苗木交易。進(jìn)入新世紀(jì)，這里的苗木生產(chǎn)進(jìn)入了鼎盛時期。村里不僅把大家組織起來合力發(fā)展苗木花卉業(yè)，而且建起了西部最大的苗木交易中心——中國裕盛西部花木城產(chǎn)業(yè)園。

路子走對了，想不富裕都難

截至去年年底，裕盛村不僅把全村 8000畝土地全部發(fā)展了苗木，而且在周邊流轉(zhuǎn)土地 2.2 萬畝，使全村的苗木花卉種植面積達(dá)3 萬畝。全村人口 1572 戶近 6000 人，是全縣人口最多的村，人均年收入超過 2 萬元，成為全縣最富裕村之一。去年花木城苗木交易額達(dá) 50 億元，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?2000余人，吸引外地務(wù)工人員 1 萬余人。

在全村人口基本走上富裕道路的同時，村里也不忘十幾個貧困戶的脫貧工作。他們不僅把這些貧困戶的土地流轉(zhuǎn)后用于發(fā)展苗木，使貧困戶有了固定的收益，而且還安排貧困人員到交易市場從事安保等技術(shù)含量較低的工作，有了一定的工資收入。此外，每年還要對貧困戶戶均補(bǔ)助 10 余萬元。裕盛村的貧困戶不僅全部脫貧，而且家家都蓋上了新房子。

“國家規(guī)定的貧困人口指年收入低于3000 元的人口。可是，我們裕盛村貧困人口有自己的標(biāo)準(zhǔn)，那就是年收入低于 2 萬
元的人口。這個標(biāo)準(zhǔn)高出國家規(guī)定的好幾倍。”余來斌自豪地說。全村發(fā)展種苗、戶戶從事綠色，形成了從種苗生產(chǎn)到工程設(shè)計、到施工的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了全村人的共同富裕。裕盛村為精準(zhǔn)脫貧蹚出了一條好路子。

眾人拾柴火焰高。目前，周至縣苗木花卉種植面積達(dá)到 13.1 萬畝，遍及全縣平原所有各鎮(zhèn)。全縣共有苗木花卉注冊企
業(yè) 185 個，千畝以上苗木基地 8 個，百畝以上的 65 個。具有二級以上園林綠化資質(zhì)企業(yè) 38 個，苗木花卉專業(yè)合作社 47 個，苗木花卉協(xié)會 12 個。育苗群眾 19785 戶，涉及全縣 18 個鎮(zhèn) 278 個行政村，從業(yè)人員 6.8 萬人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成了“公司 基地 協(xié)會 合作社”的經(jīng)營模式。

周至縣為保護(hù)西安水源，雖然放棄發(fā)展工業(yè)，卻精準(zhǔn)地把發(fā)展方向定位在了適合當(dāng)?shù)乜h情的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，不僅
成就了裕盛、富強(qiáng)等一大批林木種苗企業(yè)，而且輻射帶動了一大批貧困農(nóng)戶致富。

                                                                 文 / 劉繼廣 霍興華 巨炎武 孫陽