公益林在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)屏障，在兵團(tuán)具有特殊作用。

長(zhǎng)期以來，兵團(tuán)高度重視公益林建設(shè)，積極推進(jìn)“三北”防護(hù)林體系、天然林保護(hù)等工程建設(shè)，形成喬木、灌木、草場(chǎng)結(jié)合的綜合防護(hù)林體系，超過113萬公頃天然林（含荒漠灌木林）得到有效保護(hù)，國(guó)家級(jí)公益林面積超過106萬公頃，“有林才有地”的理念早已深入人心。

兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)分布較廣，集中連片有規(guī)模的植樹造林成本較高。要解決這一問題，就要堅(jiān)持公益林保護(hù)建設(shè)不動(dòng)搖，走出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”之路。

加強(qiáng)現(xiàn)有林區(qū)保護(hù)。要充分認(rèn)識(shí)公益林對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，發(fā)揮林長(zhǎng)制作用，落實(shí)好國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)，確保兵團(tuán)所有公益林明確到山頭地塊；嚴(yán)格生態(tài)公益林保護(hù)管理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境公益訴訟，持續(xù)開展打擊涉林違法犯罪行動(dòng)，全面保障林區(qū)生態(tài)安全；劃定森林資源保護(hù)紅線，切實(shí)加強(qiáng)森林資源培育和管護(hù)，科學(xué)劃定管護(hù)片區(qū)，加強(qiáng)公益林護(hù)林員崗位開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)，在面積較大的公益林區(qū)完善配套設(shè)施，推進(jìn)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

穩(wěn)步擴(kuò)大公益林區(qū)面積。兵團(tuán)人有植樹造林的傳統(tǒng)，要在擴(kuò)大農(nóng)田防護(hù)林、居民區(qū)綠化林的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞公益林區(qū)外圍植樹造林，推動(dòng)公益林“連片成帶”，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)和兵團(tuán)級(jí)公益林為主體，師級(jí)公益林為補(bǔ)充的森林生態(tài)體系；充分發(fā)揮財(cái)政資金保障和引導(dǎo)作用，建立完善生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度和資金動(dòng)態(tài)投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向公益林建設(shè)，支持在生態(tài)公益林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林區(qū)保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展多贏。