日前,甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》。
意見明確,堅(jiān)決打好新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),更好筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障,力爭(zhēng)到2030年,實(shí)現(xiàn)全省67%以上可治理沙化土地得到治理,“三北”工程區(qū)林草覆蓋率達(dá)到40%的目標(biāo)。
意見從五個(gè)方面提出具體任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)治理。聚焦森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù),不斷強(qiáng)化治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理;持續(xù)鞏固退耕還林還草成果,加強(qiáng)防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度,推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù);加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù),在主要風(fēng)沙口、重點(diǎn)沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)營(yíng)造固沙林帶和沙漠鎖邊林草帶,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò);嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化;加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)與周邊省區(qū)協(xié)作,開展沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)協(xié)同治理;開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類破壞林草資源違法行為。
全力打好標(biāo)志性戰(zhàn)役。在全省沿黃干流區(qū)域,開展水土流失綜合治理、河灘地和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù);開展蘭西城市群國(guó)土綠化,加大蘭州重點(diǎn)區(qū)域綠化美化,提升流域生態(tài)系統(tǒng)承載力;在六盤山南麓、隴東黃土高原區(qū)域,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù),建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林,持續(xù)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng);在毛烏素沙地南緣,加強(qiáng)沙化土地綜合治理;在適宜區(qū)域探索開展光伏治沙;在綠洲及外圍區(qū)域,建設(shè)防風(fēng)固沙林和農(nóng)田防護(hù)林,修復(fù)退化林;在祁連山北麓淺山區(qū)域,開展封山育林,營(yíng)造喬灌結(jié)合的混交林。
科學(xué)開展防沙治沙。堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,科學(xué)確定防沙治沙模式;加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程配套供水設(shè)施建設(shè),推廣滴灌、覆膜等技術(shù);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,人工修復(fù)、封禁保護(hù)與自然恢復(fù)相結(jié)合,合理配置林草植被類型和密度;加大林草種質(zhì)資源收集保護(hù),加強(qiáng)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種草種選育、擴(kuò)繁和推廣利用;完善調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系,科學(xué)評(píng)估工程建設(shè)和防沙治沙質(zhì)量成效;按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”理念,探索光伏治沙和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的防沙治沙新模式。
著力提升治理水平。依托高校、科研院所人才資源和技術(shù)力量,加強(qiáng)科研推廣、教育培訓(xùn)和學(xué)科專業(yè)建設(shè);聚焦防沙治沙重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)難題和瓶頸問題,加大科研投入,開展多學(xué)科、多層次聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用技術(shù)研究;加快科技成果轉(zhuǎn)化,集成推廣先進(jìn)技術(shù);履行《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)荒漠化防治領(lǐng)域交流與合作;積極探索開展國(guó)際防沙治沙項(xiàng)目合作,聯(lián)合培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才;加強(qiáng)省區(qū)交流合作,開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)。
強(qiáng)化保障抓落實(shí)。充分發(fā)揮林長(zhǎng)制作用,將“三北”工程建設(shè)納入林長(zhǎng)制考核內(nèi)容;完善財(cái)政支持政策和綠色金融產(chǎn)品,積極支持“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);相關(guān)部門按照職責(zé)分工,積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金統(tǒng)籌、用地用水、災(zāi)害預(yù)警等工作;大力弘揚(yáng)“三北精神”,加大新典型選樹力度,講好甘肅防沙治沙故事。
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