黨的二十大報告指出:要“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”通過建立健全環(huán)境治理體系,推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量,有效管控土壤污染風(fēng)險,努力在未來5年實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,美麗中國建設(shè)成效顯著”的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo),使祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
一、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),“還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治的重中之重。要以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等為主戰(zhàn)場,以北京為重點(diǎn),以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍;要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少過剩和落后產(chǎn)能,增加新的增長動能;要推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放,降低重點(diǎn)行業(yè)污染物排放,實(shí)施火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造;要在全國推開“散亂污”企業(yè)治理,堅(jiān)決關(guān)停取締一批,整改提升一批,搬遷入園一批;要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭消費(fèi)比重,加快清潔能源發(fā)展;要堅(jiān)持因地制宜、多措并舉,宜電則電、宜氣則氣,堅(jiān)定不移推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),優(yōu)化天然氣來源布局,加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通,保障氣源供應(yīng);要提供補(bǔ)貼政策和價格支持,確保“煤改氣”、“煤改電”后老百姓用得上、用得起;要加大燃煤小鍋爐淘汰力度,暫停一部分污染重的煤電機(jī)組,加快升級改造;要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),減少公路運(yùn)輸量,增加鐵路運(yùn)輸量;要抓緊治理柴油貨車污染,推動貨運(yùn)經(jīng)營整合升級、提質(zhì)增效,加快規(guī)模化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營。
二、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”。要深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,打好水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象;要加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理;要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,“無廢城市”建設(shè),無廢學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)等“無廢細(xì)胞”建設(shè),深化拓展愛國衛(wèi)生運(yùn)動;城市發(fā)展堅(jiān)持以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo),尊重自然、傳承歷史、綠色低碳,將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù),把好山好水好風(fēng)光融入城市,把城市放在大自然中,把綠水青山留給城市居民。城市“垃圾圍城”有效杜絕,“黑臭水體”變身河湖景觀,“微改造”“小循環(huán)”“十五分鐘生活圈”建設(shè),讓生態(tài)綠道、小微花園、城市公園、城市森林成為居民鍛煉和日常休閑之地。人民群眾生活環(huán)境更優(yōu)美,日常生活更便捷,生態(tài)環(huán)境更宜居,在繁華都市享受著自然之美、生態(tài)之美,出門有綠道,城市有公園。全國數(shù)百個城市開展國家森林城市、歷史文化名城建設(shè),公園城市建設(shè)穩(wěn)步開局,讓城市再現(xiàn)綠水青山,留住歷史建筑和文化,人們推窗見綠,與森林比鄰而居,與歷史文化相擁相依。
三、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃,推動制定實(shí)施土壤污染防治法,“讓老百姓吃得放心、住得安心”。要全面落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃,推動制定和實(shí)施土壤污染防治法,突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險,讓老百姓吃得放心、住得安心;要全面禁止洋垃圾入境,大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量,嚴(yán)厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為,堅(jiān)決遏制住危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處理處置;深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,實(shí)施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動,依法推行農(nóng)用地分類管理制度;有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理,加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施,強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,減少化肥農(nóng)藥用量,全面開展土壤修復(fù)。
土地是農(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,只有土地干凈,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,保農(nóng)田是最基本的民生福祉。牢牢把飯碗端在自己手中、裝自己的糧食,中國嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線,堅(jiān)守18億畝耕地紅線。全面開展土壤修復(fù),降低土壤風(fēng)力、水力侵蝕面積,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
(執(zhí)筆:李啟開,昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授;任仕暄,云南省社會科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員)
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