麗江市人民政府

2025年森林草原防火命令

為有效預(yù)防和控制森林草原火情火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》和國(guó)務(wù)院《森林防火條例》（國(guó)務(wù)院令第541號(hào)）、《草原防火條例》（國(guó)務(wù)院令第542號(hào)）、《云南省森林防火條例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的實(shí)施意見》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特發(fā)布如下命令：

一、明確森林草原防火期。全市森林草原防火期為當(dāng)年12月1日至次年6月15日，其中3月1日至5月31日為森林草原高火險(xiǎn)期。各縣（區(qū)）森林草原防火區(qū)、高?；痣U(xiǎn)區(qū)由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府確定，并向社會(huì)公布。

二、適時(shí)發(fā)布封山禁火命令。森林草原防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布封山禁火命令，規(guī)定森林草原禁火時(shí)間、范圍、內(nèi)容和措施，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

三、嚴(yán)格火源管控。森林草原防火期內(nèi)，森林草原防火區(qū)禁止未經(jīng)批準(zhǔn)的燒荒、燒秸稈、燒枝丫、燒煮加工山野菜、吸煙、燒紙、燒香、野炊、使用火把、點(diǎn)火取暖、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等一切野外用火行為。在林區(qū)要道入口設(shè)立檢查站和森林草原防火警示牌，設(shè)置“防火碼”，凡進(jìn)入森林草原防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林草原防火區(qū)，堅(jiān)決把火種防控在山坡下林草外。

四、落實(shí)防火責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)全市公職人員“五帶頭”、“六不準(zhǔn)”防火要求，在森林草原防滅火工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人主體責(zé)任，以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。實(shí)行市包縣（區(qū)）、縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包村（組）、村（組）包戶、護(hù)林員包山制度。嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)100%野外火源管理制度，即林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長(zhǎng)簽訂森林草原防火安全責(zé)任書；防火檢查站（哨、卡）對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員100%進(jìn)行實(shí)名登記；林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度；五種特殊人群和兒童100%落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人；對(duì)違規(guī)用火100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。

五、強(qiáng)化宣傳教育。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛開展森林草原防火宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)，提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，全面構(gòu)筑群防群治的人民防線。

六、加強(qiáng)隱患排查整治。組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，繪制森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”，明確靶向治理措施，實(shí)行限時(shí)整改、動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。對(duì)基層防火單位經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任落實(shí)、人員到位和應(yīng)急措施等情況進(jìn)行全面排查、登記造冊(cè)，即查即改，消除隱患。

七、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)。森林草原防火期內(nèi)，各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，制定森林草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值守，密切監(jiān)測(cè)。確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，一旦發(fā)生火情，及時(shí)歸口上報(bào)，第一時(shí)間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施的安全，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下采取有效措施，科學(xué)、安全、快速撲救。

八、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大火案查處力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任，及時(shí)通報(bào)曝光火災(zāi)責(zé)任追究和肇事者處罰結(jié)果，形成震懾效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改、發(fā)生火情不作為、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲救不得力等失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)當(dāng)立即撥打森林草原火災(zāi)報(bào)警電話（12119）。

市長(zhǎng)：李剛

2024年12月1日