在雪域高原，有這樣一群人，他們?cè)鶎樱钊虢雍?；他們巡河護(hù)河、清撿垃圾，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命；他們默默無(wú)聞，卻用自身言行呵護(hù)河湖健康。他們的身影出現(xiàn)在溪流草原，出現(xiàn)在廣大牧區(qū)，出現(xiàn)在雪山冰川……他們的名字叫河湖長(zhǎng)、巡河員，他們被譽(yù)為高原河湖的“守護(hù)者”。

自全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，全區(qū)各級(jí)水利部門(mén)時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”的殷殷囑托，把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》的重要任務(wù)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，良好的河湖管護(hù)成效在全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地和建設(shè)美麗西藏進(jìn)程中結(jié)出了累累碩果。

繪就水生態(tài)安瀾“實(shí)景圖”

傍晚時(shí)分，在拉薩河的網(wǎng)紅橋——和美橋上，本地居民、外來(lái)游客慕名而來(lái)，有的在饒有興致地觀賞此處美麗的燈光秀、遠(yuǎn)眺拉薩夜景，有的在此擺攤賣(mài)貨，有的夜騎摩托車、電動(dòng)車、自行車往來(lái)穿梭，好不熱鬧。

夜再深一點(diǎn)，位于拉薩河北岸的仙足島上，不少來(lái)自國(guó)內(nèi)外的游客摩肩接踵、興高采烈地前往島上的酒吧享受“夜生活”，或在酒吧旁邊的拉薩河岸吹著晚風(fēng)，十分愜意。

近年來(lái)，拉薩市持續(xù)做好“水生態(tài)”文章，在拉薩河城區(qū)段建設(shè)節(jié)制閘，新增城市水域面積300 多公頃，成功打造拉薩河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

如今，拉薩河原先的天然河漫灘被改造為南環(huán)路、濱河路等公路，拉薩河上也建起了6座跨河大橋，共同構(gòu)成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，讓拉薩河更加靚麗。拉薩河沿岸濱河公園、南山公園、拉薩市中華文化公園等也相繼建成，新增綠化面積 3052 畝，城區(qū)空氣濕度平均增加 8%—10%，地下水得到有效補(bǔ)給。

成績(jī)顯著，但拉薩相關(guān)部門(mén)努力的腳步并未停止。拉薩市河長(zhǎng)辦組織各成員單位全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施拉薩河城區(qū)段綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程，縱深推進(jìn)河湖“四亂”問(wèn)題清理整治，河湖管理保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，河湖長(zhǎng)履職水平顯著提升，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固。

“拉薩河流域生態(tài)修復(fù)與綜合治理進(jìn)展順利，拉薩河谷(堆龍以西)生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程全面完工；拉薩城市水系二期工程、拉薩河城區(qū)達(dá)孜段防洪工程等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；拉薩河流域生物多樣性和水源涵養(yǎng)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù)，初步建成‘河暢、水清、岸綠、景美’的生態(tài)河湖樣板?！崩_市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

拉薩河的巨大變遷是新時(shí)代我區(qū)不斷加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)治理的縮影。新時(shí)代，我區(qū)建成了羊卓雍錯(cuò)、雅礱河等43個(gè)自治區(qū)級(jí)幸福河湖，積極爭(zhēng)取中央水污染防治資金3.6億元，主要支持拉薩河、年楚河、瀾滄江、怒江等重點(diǎn)河湖流域水生態(tài)修復(fù)和水污染防治項(xiàng)目，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)242.5萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展拉薩河流域、山南雅江流域山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估。

全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)整體保持良好，完成了自治區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、雅江中上游流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合治理規(guī)劃等規(guī)劃的編制，有序推進(jìn)14條中小河流流域綜合規(guī)劃編制。實(shí)施了《西藏自治區(qū)江河源保護(hù)行動(dòng)方案》，江河源頭區(qū)的43.79萬(wàn)畝公益林、4194萬(wàn)畝草地得到有效保護(hù)。

打好水環(huán)境治理“主動(dòng)仗”

“我們每天上午9點(diǎn)30分上班清理拉薩河邊的垃圾，破舊的衣服、塑料袋等都要進(jìn)行清理。守護(hù)拉薩河人人有責(zé)，請(qǐng)愛(ài)護(hù)水資源?！崩_河河堤管護(hù)員洛桑達(dá)瓦呼吁道。

進(jìn)入新時(shí)代，我區(qū)逐漸完善的河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)、示范河湖建設(shè)等規(guī)章制度猶如一面面鏡子，不僅提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量，還形成了良好的秩序和風(fēng)氣。1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)全面履職，5.9萬(wàn)名“水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員”深入一線巡河巡湖，累計(jì)巡查河湖132萬(wàn)人次。

2024年5月30日，《西藏自治區(qū)水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)審議通過(guò)，并于2024年8月1日起施行。《條例》共七章六十三條，涵蓋總則、水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治的監(jiān)督管理、水污染防治措施、水污染事故預(yù)警與應(yīng)急處置、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容?！稐l例》起草過(guò)程中充分考慮國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)目標(biāo)要求和西藏特有的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其敏感性，確定了生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主、分區(qū)分類、系統(tǒng)性保護(hù)等原則，堅(jiān)持嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施差別化的保護(hù)策略與管理措施，著力保障高原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

我區(qū)各級(jí)水利部門(mén)科學(xué)劃分河湖岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)等功能分區(qū)，通過(guò)依法依規(guī)審批涉河項(xiàng)目、常態(tài)化開(kāi)展河湖庫(kù)“清四亂”、清理整治遙感圖斑等方式，加強(qiáng)河湖水域岸線管護(hù)，維護(hù)河湖健康生命。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治、處罰問(wèn)責(zé)等方式，加大非法采砂曝光和監(jiān)管力度，起到了明顯的震懾作用，保障了河道行洪暢通；加大信息化在河湖管護(hù)中的應(yīng)用力度，完善河湖長(zhǎng)制度信息管理系統(tǒng)功能，加快智慧河湖建設(shè)，開(kāi)展了藏北湖泊、藏東南冰湖監(jiān)測(cè)和高寒地區(qū)凍土消融基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)河湖管護(hù)的支撐。

織密水災(zāi)害防治“安全網(wǎng)”

為進(jìn)一步提高水利工程參建單位在防洪度汛和消防應(yīng)急方面的應(yīng)對(duì)能力，確保在緊急情況下能夠迅速、高效地進(jìn)行救援，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，區(qū)水利廳于2024年5月31日精心組織開(kāi)展了2024年度防洪度汛暨消防聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

“通過(guò)演練，深入查找了應(yīng)急預(yù)案中存在的不足，進(jìn)一步完善了預(yù)案內(nèi)容，提高了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，全面檢查了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備和技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件做好了充分準(zhǔn)備。演練不僅增強(qiáng)了各單位和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，還提高了人員應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步明確了相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順了工作關(guān)系，完善了應(yīng)急機(jī)制，為水利工程安全建設(shè)提供了有力的應(yīng)急保障?！眳^(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立底線思維、極限思維，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，加強(qiáng)防汛減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善城市和流域防洪體系，提升水情監(jiān)測(cè)分析水平，開(kāi)展河湖基礎(chǔ)研究，推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，著力提升“四預(yù)”能力，取得了較好的成效，切實(shí)保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“下一步，全區(qū)各級(jí)水利部門(mén)將持續(xù)強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，認(rèn)真謀劃西藏河湖管護(hù)的發(fā)展思路和重點(diǎn)方向，強(qiáng)化河湖水域岸線空間管理和水資源管理保護(hù)，管好‘盛水的盆’和‘盆里的水’，切實(shí)管好、治好、護(hù)好、用好河湖資源，讓高原河湖源源不斷造福中華民族，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏篇章提供良好的河湖生態(tài)保障和支撐?！彼麖d水資源管理與水生態(tài)建設(shè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

本報(bào)通訊員 張煜 本報(bào)記者 王超