COP28 專題

11月30日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）在阿聯(lián)酋迪拜開幕。本次大會于2023年11月30日至12月12日舉行，預計有近8萬名代表出席會議。

01

COP28主席及其他公告

1. COP28主席蘇爾坦·阿爾·賈比爾( Sultan Al Jaber)公布了旨在加快能源轉型和大幅減少排放的全球脫碳加速器計劃（GDA），這是一系列具有里程碑意義的倡議。迄今為止，這一承諾已獲得了 117 個國家的認可。全球脫碳加速器計劃主要分為三部分：

迅速擴展未來的能源系統(tǒng)

使當今能源系統(tǒng)脫碳

針對甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體采取行動

2. COP28 主席國發(fā)起了“雄心勃勃的多級伙伴關系聯(lián)盟”（Coalition for High Ambition Multilevel Partnerships，CHAMP）。該聯(lián)盟與彭博慈善機構合作，得到了 62 個國家的支持，承諾在氣候戰(zhàn)略的規(guī)劃、籌資、實施和監(jiān)測方面加強與城鎮(zhèn)、城市、州和地區(qū)的合作。

3. 在防治艾滋病、結核病和瘧疾全球基金、綠色氣候基金和洛克菲勒基金會等新融資倡議的支持下，COP28主席國承諾將10億美元投入氣候與健康融資。

4. 蘇爾坦·阿爾·賈比爾( Sultan Al Jaber)宣布，已有 123 個國家批準了 COP28《阿聯(lián)酋氣候與健康宣言》，該宣言旨在加強跨部門合作，減少健康部門的排放，并增加氣候健康融資。

5. 22 個國家呼吁到 2050 年將核能增加兩倍，以實現(xiàn)清零目標。該宣言的簽署國包括保加利亞、加拿大、捷克共和國、芬蘭、法國、加納、匈牙利、日本、摩爾多瓦、蒙古、摩洛哥、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、韓國、瑞典、烏克蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長國、英國和美國。

6. 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）作為峰會的組織方，首次以電子表格的形式公布了全部與會者名單。由于報名人數(shù)多于實際參會人數(shù)，因此這些數(shù)字僅僅暫作參考，但幾乎可以肯定的是，就參會人數(shù)而言，這將是有史以來規(guī)模最大的一次。注冊參會的人數(shù)為 84101 人，其中 3074 人線上參會。相比之下，去年在沙姆沙伊赫舉行的第27屆大會僅接待了不到 50,000 名代表，而 1995 年在柏林舉行的第 1 屆大會僅接待了 3,969 名代表。

7. 美國宣布將加入“棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟”。

鏈接：https://twitter.com/ClimateEnvoy/status/1730854613996257518?s=20

02

氣候融資/資金承諾

1. 阿聯(lián)酋已承諾提供 1.5 億美元的新資金，用于脆弱的社區(qū)用水安全解決方案。

2. 在 COP28 地方氣候行動峰會上，邁克爾·布隆伯格（Mike Bloomberg）宣布，他將投入 6500 萬美元在世界各地進一步推動地方氣候行動，重點在于建立地方氣候融資領導力和創(chuàng)新聯(lián)盟。

3. 美國宣布承諾向綠色氣候基金（專門用于氣候行動的最大國際基金）提供 30 億美元。

4. 意大利承諾向“損失與損害”基金投入1億歐元，以支持其在 COP28 會議上取得氣候方面的變革性進展，并支持脆弱社區(qū)的氣候適應能力。

5. 斯洛文尼亞宣布向“損失與損害”基金投入 150 萬歐元，以幫助加快雄心勃勃的氣候行動，并在 COP28 會議上取得變革性進展。

03

氣候適應要聞

1. 迪拜關懷組織（Dubai Cares）在 COP28 上啟動了全球教育解決方案加速器，計劃到 2030 年改變10個國家、21億人的教育狀況。在同一活動中，全球適應中心（GCA）首席執(zhí)行官Patrick Verkooijen教授和迪拜關懷組織首席執(zhí)行官兼副主席Tariq Al Gurg博士宣布建立機構伙伴關系，將氣候適應納入教育議程，并將教育議程納入氣候適應優(yōu)先事項。

2. 瑞士宣布向適應基金提供 1,500 萬瑞士法郎（1,700 萬美元）。

鏈接：https://twitter.com/SwissDevCoop/status/1730883529805054421?s=20

3. 彭博慈善基金會青年氣候行動基金將為最多 150 位市長提供技術援助和資金支持，以吸引數(shù)萬名青年參與設計、制作和管理他們所在城市的大膽氣候行動。

4. 蘇格蘭政府將通過“包容性氣候行動”計劃與 C40 合作，解決城市損失，支持撒哈拉以南非洲首個“公正過渡 ”的發(fā)展進程，并解決氣候移民社區(qū)面臨的損失問題。

5. 新一批“呼吸城市”計劃城市揭曉，它們將加入消除有毒空氣污染的宏偉計劃。這些城市將加入倫敦和華沙的行列，并在加強空氣質量數(shù)據(jù)、社區(qū)參與、能力建設等方面獲得支持，這是由彭博慈善基金會、清潔空氣基金和 C40 城市組織支持的 3000 萬美元計劃的一部分。

6. 代替喬·拜登出席會議的美國副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯在會上表示，美國正在適應氣候變化方面進行大量投資，尤其關注邊緣化社區(qū)。

03

氣候適應要聞

1. 昨天是非洲館的 "非洲日"，法國、德國、日本、阿拉伯非洲經(jīng)濟發(fā)展銀行 (BADEA)、西非發(fā)展銀行 (BOAD)、Proparco 和 Three Cairns 基金會為非洲綠色基礎設施聯(lián)盟認捐了1.75 億美元。

鏈接：https://www.afdb.org/en/news-and-events/events/cop28-events-organised-african-development-bank-group-africa-pavilion-66506

2. 農(nóng)發(fā)基金與合作伙伴共同發(fā)布了一項新的融資機制，以加強對肯尼亞、盧旺達、坦桑尼亞和烏干達等農(nóng)村社區(qū)的小規(guī)模糧食生產(chǎn)者的支持，幫助他們適應氣候變化。非洲農(nóng)村氣候適應融資機制（ARCAFIM）是為貧困小型糧食生產(chǎn)者和農(nóng)村微型企業(yè)量身定制的大規(guī)模融資模式。

鏈接：

https://www.ifad.org/en/web/latest/-/ifad-launches-innovative-financing-mechanism-to-support-small-scale-food-producers-to-adapt-to-climate-change-in-eastern-africa

3. 中小型農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)也將通過此計劃獲得優(yōu)惠貸款。

4. 在非洲綠色工業(yè)化活動中，魯托總統(tǒng)在迪拜 COP28 峰會上宣布對地熱能源、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色氫能和智能農(nóng)業(yè)項目進行價值 43 億美元的綠色投資。

鏈接：https://www.zawya.com/en/world/middle-east/kenya-seals-green-projects-worth-43bln-at-cop28-in-dubai-yzwf4srq

5. 非洲疾病預防控制中心正在利用締約方大會（12月3日）的首個健康日，呼吁增加資金，以應對氣候危機對非洲大陸健康的影響，并建立更具復原力的系統(tǒng)，確保為下一次大范圍疫情的爆發(fā)做好準備。

鏈接：https://www.theguardian.com/global-development/2023/dec/02/we-need-resources-to-fight-health-impacts-of-climate-crisis-africans-tell-cop28

6. 南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩在 COP28 會議期間向聯(lián)合國秘書長遞交了南非的“過渡實施計劃”。秘書長表示，南非是第一個提交實施計劃的成員國，在發(fā)展中國家經(jīng)濟的全球減排方面處于領先地位。

鏈接：https://twitter.com/CyrilRamaphosa/status/1730871828057391597

*注：要聞整理自COP28官方平臺，不代表GCA觀點

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氣候變化

翻譯：王永琪

校審：代晶晶，熊月

全球適應中心（Global Center on Adaptation，GCA）成立于2018年，總部位于荷蘭鹿特丹。致力于在全球尋找氣候變化適應解決方案，主要工作領域為農(nóng)業(yè)與糧食安全、基礎設施與NbS、水與城市、氣候投融資以及青年領導力。