國際適應要聞

11月20日——為CAREC開發(fā)區(qū)域風險轉移工具的路線圖

CAREC地區(qū)極易受到自然災害的影響，特別是地震和洪水，以及氣候變化對經濟的不利影響。區(qū)域災害風險轉移基金可以幫助CAREC國家分散風險，降低成本，增加進入國際保險和資本市場的機會，并協調風險分析和建模。本報告借鑒了其他地區(qū)的經驗教訓，探討了開發(fā)CAREC風險機制的機會和選擇。它提出了建立基金的下一步措施，并考慮了包括亞洲開發(fā)銀行在內的利益攸關方的作用。

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https://www.adb.org/publications/road-map-regional-risk-transfer-facility-carec

11月20日——聯合國敦促采取重大氣候行動，因為記錄不斷下降

聯合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）周一發(fā)布的《2023年排放差距報告》傳達了一個明確的信息——除非各國加強氣候行動并實現比2030年承諾更多的目標，否則世界氣溫將比工業(yè)化前水平高出2.5-2.9°C。聯合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森（Inger Andersen）在介紹內羅畢的報告時表示，沒有人或經濟體不受氣候變化的影響，并強調迫切需要“停止在溫室氣體排放、全球高溫和極端天氣方面創(chuàng)造不必要的記錄”。該呼吁是在迪拜舉行的 COP28 氣候變化會議開始前僅剩十天的時間提出的，屆時將對《巴黎協定》實施情況進行首次全球盤點。

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https://news.un.org/en/story/2023/11/1143777?_gl=1*166c3k5*_ga*MTY1NDQxMzYuMTY5NDE3NTk5Ng..*_ga_TK9BQL5X7Z*MTcwMDkxNzUxMy4zLjEuMTcwMDkxODY0Mi4wLjAuMA  .

11月22日——亞行項目助力中國黃岡加強氣候韌性和生計

亞洲開發(fā)銀行（亞行）已批準一筆2億美元的等值貸款，用于加強中華人民共和國湖北省黃岡市大別山地區(qū)的生態(tài)系統、生計和氣候適應能力。

該項目將與政府合作，加強自然資源管理和綠色融資能力的機構。這包括集成的數字管理系統;政策制定和能力建設，試點自然資本核算和價值實現機制，以及相關領域的商業(yè)機會開發(fā)。這將有助于擴大白蓮江基于結果的生態(tài)補償機制，促進上下游水質管理合作。

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ADB Project to Help Strengthen Climate Resilience and Livelihoods in Huanggang, PRC | Asian Development Bank

11月23日——在氣候談判的風口浪尖上，聯合國秘書長古特雷斯訪問了至關重要的南極洲

在COP28氣候談判的風口浪尖上，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯訪問了融化速度劇增的南極洲，并于周四表示，必須在會議上采取強有力的行動，保證各國將履行其降低地球變暖氣體排放的承諾?！拔覀冋谀慷玫氖菤缧缘募铀?，”古特雷斯談到南極洲的冰川融化速度時說，南極洲被認為是一個“沉睡的巨人”?！澳蠘O正在蘇醒，世界必須蘇醒，”他補充說。

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https://abcnews.go.com/International/wireStory/cusp-climate-talks-chief-guterres-visits-crucial-antarctica-105133398

11月23日——水與災害問題高級別專家和領導人小組第22次會議

亞行主管部門和主題的副行長法蒂瑪·亞斯敏在菲律賓馬尼拉亞行總部舉行的水與災害問題高級別專家和領導人小組第22次會議上發(fā)表主旨演講。亞行認識到幫助在支持各國從全球災害中恢復方面發(fā)揮的關鍵作用;加強機構建設，使其更具復原力;更好地應對氣候變化挑戰(zhàn)。就亞行而言，它將利用其專業(yè)知識和伙伴關系，鼓勵、支持和促進投資，以改善該地區(qū)的水安全和抗災能力。

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https://www.adb.org/news/speeches/22nd-meeting-high-level-experts-and-leaders-panel-water-and-disasters-fatima-yasmin

11月24日——法國外交部長在中國就氣候和全球緊張局勢舉行會談

法國外交部長凱瑟琳·科隆納表示，法國和中國應共同努力，緩解全球緊張局勢，解決氣候變化和生物多樣性等問題。科隆納在聯合國氣候大會和下個月的歐盟-中國領導人會議之前對北京進行了正式訪問。她的訪問恰逢以色列 - 哈馬斯戰(zhàn)爭中為期四天的休戰(zhàn)開始。中國領導人表示：中法關系在各個方面都越來越好，各個層面的交流變得更加頻繁。

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https://abcnews.go.com/International/wireStory/french-foreign-minister-holds-talks-china-climate-global-105133029

11月24日——英國國王查爾斯三世訪問聯合國駐內羅畢辦事處

英國國王查爾斯三世訪問了聯合國內羅畢辦事處，在那里他會見了聯合國工作人員，并祝賀他們采取了有影響力的氣候行動。訪問期間，查爾斯三世國王種植了一棵樹，并會見了內羅畢辦事處總干事扎伊納布·班古拉女士以及包括聯合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森女士和聯合國人居署副執(zhí)行主任米哈爾·姆林納先生在內的高級外交官。

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https://www.un.org/en/nairobi-unis/king-charles-iii-united-kingdom-visits-united-nations-offices-nairobi

中國適應要聞

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11月21日——中哈環(huán)保合作委員會第十次會議召開

2023年11月21日，中國—哈薩克斯坦環(huán)保合作委員會（以下簡稱中哈環(huán)委會）第十次會議以視頻形式召開。會議由中哈環(huán)委會中方主席、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和哈方主席、哈薩克斯坦共和國生態(tài)和自然資源部副部長奧舒爾巴耶夫共同主持。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202311/t20231122_1057011.shtml

11月22日晚，國務院總理李強在北京出席二十國集團領導人視頻峰會并發(fā)表講話。新華社記者 翟健嵐 攝

11月22日——李強總理出席二十國集團領導人視頻峰會并發(fā)表講話

國務院總理李強11月22日晚在北京出席二十國集團領導人視頻峰會并發(fā)表講話。二十國集團成員領導人、嘉賓國領導人及有關國際組織負責人與會。今年二十國集團主席國印度總理莫迪主持會議。與會領導人表示，當今世界面臨多重挑戰(zhàn)，二十國集團成員應當展現團結、合作精神，堅持行動導向，踐行多邊主義，深化應對氣候變化、數字經濟、綠色發(fā)展、人工智能等領域合作，推進全球經濟治理體系改革，加強對發(fā)展中國家的支持和幫助，實現更加強勁、包容、可持續(xù)發(fā)展。

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https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/0QURI576.html

11月24日——李國英部長會見烏拉圭牧農漁業(yè)部部長費爾南多·馬托斯

11月24日，水利部部長李國英在北京會見烏拉圭牧農漁業(yè)部部長費爾南多·馬托斯，雙方就深化中烏水利合作進行了深入交流。費爾南多·馬托斯對中國治水成就表示欽佩，對深化務實烏中水利合作表示贊同，希望學習借鑒中方治水成功經驗特別是在水旱災害防御、水利基礎設施建設、灌溉供水等領域的經驗與技術，并在共建“一帶一路”框架下與中方加強水利務實合作，全面提升烏拉圭水資源管理水平。

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http://www.mwr.gov.cn/xw/slyw/202311/t20231124_1693013.html

GCA要聞

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1. GCA-COP28活動

《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）將于11月30日至12月12日在阿拉伯聯合酋長國舉行。在此期間，GCA將舉辦一系列活動以加速適應行動。

*注：更多活動請查看官方鏈接：https://gca.org/gca-at-cop28/

2.GCA與伊斯蘭開發(fā)銀行合作推進西非糧食安全項目

GCA與伊斯蘭開發(fā)銀行（IsDB）進行了會議，探討合作領域。雙方圍繞糧食安全等問題進行討論，尤其是針對岡比亞、幾內亞比紹和塞拉利昂，以及西非其他國家。

3.農業(yè)創(chuàng)新受肯定，青年創(chuàng)業(yè)備受關注

上周，Agritech Analytics創(chuàng)始人Maryanne Gichaga獲得GuzaKuza Africa年度農業(yè)技術獎，表彰其在提高農業(yè)生產力和可持續(xù)性方面的創(chuàng)新解決方案。本周，Baramoda創(chuàng)始人Reham Yahia成為G20與非洲峰會的受邀年輕企業(yè)家之一，與高級別專家對話，提出加強年輕企業(yè)家在全球挑戰(zhàn)中的作用建議。

4.GCA與SIPRI將共同研究氣候、沖突和發(fā)展交叉點，探討水與城市戰(zhàn)略，啟動孟加拉水供項目

GCA與斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）啟動最新項目，并在2023年11月13日至15日在斯德哥爾摩召開了為期三天的研討會。該研討會旨在敲定在氣候-沖突-發(fā)展交匯點工作的發(fā)展行為者的差距分析的格式，并開始規(guī)劃GCA水與城市團隊戰(zhàn)略和指導方針，以在脆弱和沖突影響地區(qū)實施氣候適應解決方案。

5.霍馬灣適應能力建設研討會：GCA與合作伙伴共同推動肯尼亞氣候適應和規(guī)劃能力建設

11月20至23日，GCA本地適應LLA團隊參與了在肯尼亞霍馬灣縣舉辦的“霍馬灣適應能力建設”研討會。與GCA合作伙伴UCLGA和AMT共同組織，目標是制定霍馬灣機構化能力建設戰(zhàn)略，并培訓五名政府和非政府組織代表進行氣候風險評估和當地規(guī)劃。縣政府官員、非政府組織、AfDB等國際機構代表參與。通過深入討論和實地考察，參與者獲得加強當地規(guī)劃、實施氣候適應活動的實用知識。

推薦閱讀

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1. 在失控的全球變暖情景中糧食不安全和大規(guī)模饑荒的國際風險

International risk of food insecurity and mass mortality in a runaway global warming scenario

氣候和農業(yè)在歷史文明的興衰中扮演著相互關聯的角色。我們的現代糧食系統以開放式環(huán)境生產和全球化供應鏈為基礎，容易受到人為氣候變化加劇的一系列非生物和生物壓力的影響。溫室氣體排放量仍在繼續(xù)上升。本研究以《增長的極限》為基礎，通過對極少受到關注的 “全球變暖失控”情景進行說明，對因糧食不安全而導致的大規(guī)模死亡風險提供了新的見解。

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https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0016328723000770

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2. 氣候適應項目有時會加劇試圖解決的問題——一種新工具試圖糾正這一點

Climate adaptation projects sometimes exacerbate the problems they try to solve – a new tool hopes to correct that

在全球范圍內，“氣候適應行業(yè)”有時會強加解決方案，加劇他們想要解決的問題。這通常是以弱勢社區(qū)為代價的。適應不良通常被理解為是指減少氣候脆弱性的善意措施的意外后果，但也包括了有利于技術修復而缺乏整體性的決定的影響。

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https://theconversation.com/climate-adaptation-projects-sometimes-exacerbate-the-problems-they-try-to-solve-a-new-tool-hopes-to-correct-that-213969

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3. 什么是“全球盤點”，它能加速氣候行動嗎？

Q&A: What is the ‘global stocktake’ and could it accelerate climate action?

COP28氣候峰會議程的重中之重將是完成一項被稱為“全球評估（global stocktake）”的工作?！栋屠鑵f定》的這一核心內容包括對全球在應對氣候變化方面已經取得的進展和仍需努力的方向進行的詳盡評估。在過去兩年里，各國政府、科學家和民間社會團體向這一進程提交了數千份文件，并花了數百個小時對文件內容進行辯論。評估得出的主要技術結論并不新鮮——各國的減排速度不夠快，應對氣候災害的準備不足，發(fā)達國家對發(fā)展中國家的支持不夠。但是，評估不僅僅是對進展情況的回顧。該機制鼓勵各國逐步提高氣候目標，以避免出現危險的升溫。在COP28，各國將就最終成果的內容進行談判，這將有助于決定未來幾年的變革步伐。

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https://www.carbonbrief.org/qa-what-is-the-global-stocktake-and-could-it-accelerate-climate-action/

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4. 氣候變化下的文化遺產保護：“莫高窟經驗”如何推廣？

The Mogao caves: Preserving cultural heritage in a changing climate

近日，國際環(huán)保機構綠色和平等機構聯合發(fā)布的一份報告表明，全球氣候變化正給中國西北地區(qū)帶來新挑戰(zhàn)，對當地物質文化遺產的保存構成威脅。盡管氣候整體趨勢在變干，但對莫高窟來說短時的極端降雨帶來的災害比起長期緩慢的氣候變化更值得關注。隨著技術發(fā)展，對莫高窟氣象、溫度、濕度檢測的系統讓應急管理和文物修復更為有效，政府投入之大也可見一斑。但除了莫高窟外，受到氣候變化影響的石窟還有很多。氣候變化對世界遺產保護帶來了緩慢但不可忽視的破壞，解決還涉及多方的合理保護和資源投入。

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https://chinadialogue.net/zh/3/113916/

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5. 隨著氣候影響加劇，適應工作的資金缺口至少高出預期50%

The funding gap for adaptation is at least 50% higher than expected as climate impacts intensify

據聯合國環(huán)境規(guī)劃署 (環(huán)境署) 最新發(fā)布的報告顯示，在氣變影響日益嚴重，氣候適應本應隨之加速的情況下，相關進展卻在全面放緩。報告發(fā)現，發(fā)展中國家的適應資金需求是國際公共資金流的10-18倍，比之前估計的范圍高出50%以上。倘若適應失敗，就會引發(fā)嚴重的損失和損害后果，對最易受氣變沖擊的群體的影響尤甚。雄心勃勃的適應工作可以增強復原力，預防損失和損害，前者對于低收入國家和包括婦女在內的弱勢群體尤為重要。新的損失和損害基金也將成為調動資源的重要工具，但問題仍然存在。這項基金需要發(fā)展更加創(chuàng)新的融資機制，以達到必要的投資規(guī)模。

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https://www.unep.org/zh-hans/xinwenyuziyuan/xinwengao/suizheqihouyingxiangjiajushiyinggongzuodezijinquekouzhishaogaochuyuqi50

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6. 各國必須比目前巴黎承諾更進一步，否則將面臨2.5-2.9°C的全球變暖

Nations must go further than current Paris pledges or face global warming of 2.5-2.9°C

目前根據《巴黎協定》做出的承諾可能導致本世紀溫度高于工業(yè)化前2.5-2.9°C，需要迫切加強氣候行動。按百分比計算，世界需要將2030年的排放量減少28%才能走上實現2°C目標的軌道。

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https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/nations-must-go-further-current-paris-pledges-or-face-global-warming

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7. 可歸因于氣候變化的極端天氣成本

The global costs of extreme weather that are attributable to climate change

極端天氣事件會導致巨大的負面社會成本。極端事件歸因（EEA）是一種研究人為溫室氣體排放如何改變特定極端天氣事件發(fā)生的方法，它使我們能夠量化這些成本中由氣候變化引起的部分。文章從所有可用的EEA研究中收集數據，將這些數據與這些事件的社會經濟成本數據相結合，并對缺失數據進行推斷，從而估算出過去二十年中氣候變化導致的全球極端天氣成本。

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https://www.nature.com/articles/s41467-023-41888-1#Sec8

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8. 聯合國開發(fā)計劃署：亞洲對氣候適應的投資不足可能會加劇不平等和社會動蕩

Underinvestment in climate adaptation in Asia could exacerbate inequality, social unrest: UNDP

聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）警告說，亞太地區(qū)對氣候適應的投資不足可能導致日益嚴重的民粹主義、社會兩極分化、社會動蕩和沖突。隨著地球變暖，社會凝聚力的惡化反過來可能會限制氣候行動的政治空間?！秳?chuàng)造我們的未來：亞太地區(qū)人類發(fā)展的新方向》指出，氣候沖擊可能導致該地區(qū)各國不平等加劇并“煽動兩極分化的火焰”。

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https://www.eco-business.com/news/underinvestment-in-climate-adaptation-in-asia-could-exacerbate-inequality-social-unrest-undp/

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氣候變化

編譯：劉圓源，梅齊悅，施馭婕，符悠，韓懿凡

排版：王永琪

校對：代晶晶

全球適應中心（Global Center on Adaptation，GCA）成立于2018年，總部位于荷蘭鹿特丹。致力于在全球尋找氣候變化適應解決方案，主要工作領域為農業(yè)與糧食安全、基礎設施與NbS、水與城市、氣候投融資以及青年領導力。