圖©石建斌
據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上60%以上的人口居住在距海岸100公里的沿海地區(qū), 全球60%的經(jīng)濟(jì)總量、75%的大城市和70%的工業(yè)資本也都集中在沿海地區(qū),而諸如風(fēng)暴潮、颶風(fēng)這樣的海洋災(zāi)害每年都會(huì)對(duì)全球沿海地區(qū)的人員、財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)生巨大的危害,并且這樣的危害有可能因?yàn)槿驓夂蜃兓兊糜宇l繁和強(qiáng)烈。有研究表明,在過(guò)去30年里,全球因颶風(fēng)等海洋災(zāi)害而損失的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比由上世紀(jì)70年代的3.6%上升到了2010年前后的4.3%,高達(dá)1.5萬(wàn)億美元。
為減少海洋災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),世界沿海各國(guó)投入了大量的人力、物力和資金建設(shè)海堤等工程設(shè)施。雖然這些工程設(shè)施在保護(hù)海岸帶方面發(fā)揮了巨大的作用,但它們也存在一些與生俱來(lái)的缺陷,如建造和維護(hù)成本高、使用壽命的限制、無(wú)法適應(yīng)不斷變化的環(huán)境等。
除了海堤這一類的“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”外,以濱海濕地為代表的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”在應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面的作用越來(lái)越受到重視,這其中就包括紅樹林。
紅樹林廣泛分布于全球熱帶及亞熱帶近120個(gè)國(guó)家的海岸線上,具有許多重要的生態(tài)服務(wù)功能,包括防止海岸侵蝕、保護(hù)海岸帶、凈化水質(zhì)、儲(chǔ)碳、維持生物多樣性、提供生計(jì)等,而其中的海岸防護(hù)功能可能是其最為重要的功能之一,因而享有“海岸衛(wèi)士”的美譽(yù),而這一重要功能在2004年印度洋海嘯之后得到了更多的關(guān)注。
圖 © 紅樹林基金會(huì)
近年來(lái)在國(guó)家和全球尺度上開(kāi)展的紅樹林海岸防護(hù)功能價(jià)值評(píng)估工作引發(fā)了人們對(duì)紅樹林海岸防護(hù)作用的新的興趣和關(guān)注,有望加深人們對(duì)紅樹林海岸防護(hù)功能的認(rèn)識(shí)和了解。
Menéndez等人根據(jù)世界銀行所推薦的《衡量和測(cè)算紅樹林和珊瑚礁海岸保護(hù)服務(wù)價(jià)值的指南》(Guidelines for measuring and valuing the coastal protection services of mangroves and coral reefs),采用“預(yù)期損害函數(shù)”(Expected Damage Function)法系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u(píng)估了菲律賓全國(guó)范圍內(nèi)紅樹林的海岸防護(hù)效益價(jià)值。
他們通過(guò)模型模擬發(fā)現(xiàn),如果菲律賓現(xiàn)有紅樹林全部喪失的話,每年受洪災(zāi)影響的人口將增加24.33%(其中貧困人口將增加23%),受損財(cái)產(chǎn)價(jià)值和道路將分別增加27.98%和25.65%,也就是說(shuō),當(dāng)前菲律賓全國(guó)的25萬(wàn)公頃紅樹林每年可保護(hù)61萬(wàn)余人、超過(guò)10億美元的財(cái)產(chǎn)和76公里的道路免受風(fēng)暴潮危害;如果從所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值來(lái)看,一公頃紅樹林平均每年可提供超過(guò)4000美元的直接防洪效益。如果將菲律賓的紅樹林面積從現(xiàn)有的25萬(wàn)公頃恢復(fù)到1950年代的31萬(wàn)公頃,模擬結(jié)果顯示紅樹林可以提供更大的防護(hù)效益:每年可以多保護(hù)26萬(wàn)人(其中6萬(wàn)是貧困人口)、價(jià)值4.53億美元的財(cái)產(chǎn)和24公里的道路免受洪災(zāi)影響
而Beck等人采用菲律賓國(guó)家評(píng)估案例所使用的類似方法評(píng)估了全球范圍內(nèi)紅樹林的防護(hù)效益價(jià)值。他們的研究結(jié)果表明,如果現(xiàn)存全球紅樹林完全消失的話,每年受災(zāi)人口將增加1800多萬(wàn),增幅超過(guò)39%;而每年因風(fēng)暴潮等災(zāi)害而受損的財(cái)產(chǎn)價(jià)值將增加16%,約為820億美元。
Beck等人的評(píng)估還確定了紅樹林在哪些國(guó)家能夠提供最大的防護(hù)效益。如果從減少受海洋洪災(zāi)影響人口數(shù)量來(lái)評(píng)估的話,越南、印度、孟加拉、中國(guó)和菲律賓是受紅樹林防護(hù)作用最大的幾個(gè)國(guó)家;而從免受洪災(zāi)損失的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的角度來(lái)評(píng)估的話,則中國(guó)、美國(guó)、印度、墨西哥和越南是受益最大的國(guó)家;如果將紅樹林的防護(hù)效益與各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)結(jié)合考慮的話,則從紅樹林所獲得的綜合減災(zāi)效益最大的幾個(gè)國(guó)家是:幾內(nèi)亞、莫桑比克、幾內(nèi)亞-比紹、塞拉利昂和馬達(dá)加斯加等。
上述兩項(xiàng)研究分別從國(guó)家層面和全球尺度評(píng)估了紅樹林在保護(hù)人類生命財(cái)產(chǎn)免受海洋災(zāi)害的效益,而最近發(fā)表的一項(xiàng)研究提供了紅樹林在保護(hù)全球沿海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)免受颶風(fēng)影響方面的直接證據(jù)。
Hochard等人利用空間參考數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法,回顧性分析了全球范圍內(nèi)2000年至2012年期間的颶風(fēng)對(duì)23個(gè)主要紅樹林分布國(guó)的近2000個(gè)熱帶和亞熱帶沿海社區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。研究發(fā)現(xiàn),對(duì)于那些直接暴露在颶風(fēng)中、只擁有平均水平紅樹林(每米海岸線上紅樹林的寬度為6.3米)的沿海社區(qū),颶風(fēng)可導(dǎo)致這些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增長(zhǎng)率累計(jì)下降6.1-8.2%,或者相當(dāng)于永久性損失5.4-6.7個(gè)月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并且經(jīng)過(guò)多年后仍然難以恢復(fù)到颶風(fēng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平;而對(duì)那些暴露于同樣颶風(fēng)中、卻擁有更大范圍紅樹林面積(每米海岸線上紅樹林的寬度為25.6米)的沿海社區(qū),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增長(zhǎng)率累積下降3.0%至6.4%,或者相當(dāng)于永久性損失2.6-5.5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
Hochard等人的研究涉及全球近2000個(gè)沿海社區(qū),共有約2.08億人受到颶風(fēng)的影響,其中約1.84億人(占88.2%)生活在18個(gè)人均國(guó)民總收入(GNI)低于12476美元的發(fā)展中國(guó)家,這中間更有超過(guò)50%的人(或近9800萬(wàn)人)來(lái)自10個(gè)人均國(guó)民收入低于4036美元的低收入或中低收入國(guó)家。因此,他們的這些研究結(jié)果對(duì)于世界上那些最貧窮國(guó)家的沿海社區(qū)而言頗具深意,因?yàn)檫@些地方由于缺乏可供替代的人工基礎(chǔ)設(shè)施,紅樹林對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的庇護(hù)作用就顯得尤為重要了。
雖然這些研究可能只是滄海一粟,但它們?cè)俅伪砻鳎瑹o(wú)論在國(guó)家層面,還是全球尺度,紅樹林這樣的“自然基礎(chǔ)設(shè)施”可以為沿海社區(qū)提供寶貴的防護(hù)功能,對(duì)于那些脆弱的沿海社區(qū)及貧困人口尤其如此。
紅樹林保護(hù)和恢復(fù)已經(jīng)成為包括菲律賓在內(nèi)的許多沿海國(guó)家減災(zāi)方案的重要組成部分。未來(lái)的氣候變化可能將進(jìn)一步加劇海洋災(zāi)害,也將愈加凸顯紅樹林的海岸防護(hù)效益價(jià)值。盡管中國(guó)在過(guò)去幾十年時(shí)間里建造了大量的防洪海堤等灰色基礎(chǔ)設(shè)施,近70%的海岸線上建起了新的“海上長(zhǎng)城”,為抵御海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了巨大作用,但中國(guó)仍然是世界上受海洋災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年到2017年,中國(guó)海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超過(guò)2075億元人民幣。另?yè)?jù)《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》,各類海洋災(zāi)害在2018年共給中國(guó)沿海地區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失47.77億元。
中國(guó)在1950-2000年的50年間已經(jīng)喪失了60%的溫帶濱海濕地、73%的紅樹林和80%的珊瑚礁。自2000年以來(lái),中國(guó)政府采取多種措施鼓勵(lì)保護(hù)和種植恢復(fù)紅樹林,中國(guó)紅樹林面積由其時(shí)的2.2萬(wàn)公頃增加到了目前的2.9萬(wàn)公頃左右。盡管目前中國(guó)紅樹林面積仍然較小,但從上面的分析可以看出,其提供的海岸防護(hù)效益可能仍然相當(dāng)可觀,不容小覷。
他山之石,可以攻玉。不論菲律賓國(guó)家層面的研究,還是全球尺度上的研究,也許都可以給我們帶來(lái)一些啟示:
1 | 在制定海岸帶防護(hù)方案時(shí),不但要考慮人工基礎(chǔ)設(shè)施的防御作用,也需要考慮紅樹林這樣的自然生態(tài)系統(tǒng)的防護(hù)作用。 |
2 | 借鑒菲律賓國(guó)家層面的研究經(jīng)驗(yàn),利用類似的方法,開(kāi)展中國(guó)的紅樹林(或?yàn)I海濕地)海岸帶防護(hù)功能的價(jià)值評(píng)估,提供更多的國(guó)家層面案例;其評(píng)估結(jié)果可以為制定國(guó)家和地方的海岸帶管理、減災(zāi)防災(zāi)和適應(yīng)氣候變化方案提供科學(xué)支撐。 |
3 | 紅樹林防護(hù)效益價(jià)值評(píng)估結(jié)果可以為開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的融資機(jī)制和金融工具(如綠色保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)債券、生態(tài)債券等)提供參考,這樣的工具可以利用紅樹林降低海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的效益來(lái)籌集資金,擴(kuò)展保護(hù)和恢復(fù)紅樹林的資金來(lái)源。 |
圖 © 紅樹林基金會(huì)
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王瑁、王文卿、林貴生. 2019. 三亞紅樹林。
國(guó)家海洋局 2019.《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào) 2018》。
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