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展現(xiàn)合作應(yīng)對氣候變化的大國擔(dān)當(dāng) | 國際論壇

媒體:國家氣候戰(zhàn)略中心  作者:劉振民
專業(yè)號:林森 2024/6/5 21:01:54

人民日報國際.

打造權(quán)威的國際新聞報道平臺,實現(xiàn)國際熱點零時差,與世界同步

自1990年政府間氣候變化專門委員會發(fā)布第一份氣候評估報告以來,全球溫升紀(jì)錄不斷更新,世界各地極端氣候事件頻發(fā),氣候變化已成為人類生存發(fā)展的現(xiàn)實威脅。為有效應(yīng)對氣候變化,國際社會持續(xù)探索治理模式,氣候多邊進(jìn)程幾經(jīng)曲折,人類對氣候變化的認(rèn)識不斷深入,全球氣候行動不斷加強(qiáng)。

工業(yè)革命以來,發(fā)達(dá)國家無管控地消費化石能源、排放大量溫室氣體,這些歷史累積排放持續(xù)影響全球溫升,引起全球氣候變化。1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》寫入公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,確認(rèn)了發(fā)達(dá)國家歷史排放責(zé)任,促進(jìn)發(fā)展中國家在減貧和可持續(xù)發(fā)展框架下持續(xù)強(qiáng)化氣候行動。1997年《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家落實率先大幅減排義務(wù),但因個別國家退出,未達(dá)國際社會預(yù)期效果。

此后,國際社會繼續(xù)探索推進(jìn)全球氣候治理,中美合作日益發(fā)揮重要作用。在習(xí)近平主席和時任美國總統(tǒng)奧巴馬的引領(lǐng)推動下,中美發(fā)布3份氣候聯(lián)合聲明,為2015年《巴黎協(xié)定》談判奠定政治解決方案,為協(xié)定最終達(dá)成、簽署和快速生效作出歷史性貢獻(xiàn)。同期,作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,中美通過氣候變化工作組在載重汽車和其他汽車減排、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、建筑和工業(yè)能效、溫室氣體數(shù)據(jù)收集和管理、氣候變化和林業(yè)、工業(yè)鍋爐能效和燃料轉(zhuǎn)換以及氣候智慧型/低碳城市等多個領(lǐng)域開展交流合作,以實際行動為全球合作應(yīng)對氣候變化注入信心。

2021年以來,中美兩國通過氣候特使渠道恢復(fù)對話交流,相繼在上海、格拉斯哥、加州陽光之鄉(xiāng)達(dá)成3份共識文件,就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點、國家自主貢獻(xiàn)等核心問題達(dá)成共識,共同為多邊進(jìn)程貢獻(xiàn)解決方案。2024年1月,雙方正式啟動中美“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動工作組”。5月8日至9日,我與美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問波德斯塔,以及兩國相關(guān)政府部門在華盛頓召開工作組會議,努力開啟兩國在能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和地方合作等領(lǐng)域新一輪務(wù)實合作。經(jīng)過面對面會談,雙方對彼此氣候政策行動進(jìn)展和困難挑戰(zhàn)有了更深入了解,一致同意以兩國元首共識為指引,繼續(xù)努力推動雙邊氣候合作取得務(wù)實成果。

氣候變化是全球性挑戰(zhàn),各國命運與共,只有通力合作才能有效應(yīng)對。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,地緣沖突加劇,全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。有些國家抱持功利主義和零和博弈思維,打著應(yīng)對氣候變化或“去風(fēng)險”幌子采取保護(hù)主義和單邊措施,為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來巨大障礙,破壞了各國合作應(yīng)對氣候變化的互信和能力。習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化巴黎大會上指出:“對氣候變化等全球性問題,如果抱著功利主義的思維,希望多占點便宜、少承擔(dān)點責(zé)任,最終將是損人不利己?!睉?yīng)當(dāng)認(rèn)識到,在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,必然出現(xiàn)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、標(biāo)準(zhǔn)等各方面的國際競爭,但只有公平健康的競爭,才有利于各國產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展,有利于各國在競爭中找到合作機(jī)遇,以最高效的方式實現(xiàn)全球氣候治理目標(biāo)。

美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,在全球氣候治理進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色,其承諾和行動將對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生示范效應(yīng),國際社會期望美國能夠保持氣候政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,切實落實自身義務(wù)和承諾。中國及其他發(fā)展中國家希望美國正確對待低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)競爭,尊重市場規(guī)律和貿(mào)易自由,與世界各國同舟共濟(jì),攜手合作應(yīng)對氣候變化。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,中國通過自身努力推動可再生能源技術(shù)、產(chǎn)品快速發(fā)展。國際可再生能源署報告指出,過去10年,全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%,這其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。中國為促進(jìn)清潔電力普及和全球能源低碳轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。

近年來,習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)多次對兩國氣候變化合作作出明確指示。今年4月2日兩國元首通話時,習(xí)近平主席指出,雙方要以相互尊重的方式加強(qiáng)對話,以慎重的態(tài)度管控分歧,以互惠的精神推進(jìn)合作,以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)。

中美兩國在多雙邊框架下攜手應(yīng)對氣候變化,既符合兩國及兩國人民共同利益,也符合國際社會普遍期待,對于全球綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。期待美方與中方一同展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),共同維護(hù)多邊主義,維護(hù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》這一全球氣候治理的基石,共同構(gòu)建并維護(hù)全球綠色低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全,攜手努力推動全球低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程,為全球氣候治理作出積極貢獻(xiàn)。

文章來源于人民日報國際

作者為中國氣候變化事務(wù)特使

責(zé)編:戴楷然、劉歌

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