人類經(jīng)濟(jì)活動的四分之三發(fā)生在城市,城市也是造成氣候變化的主要因素之一。根據(jù)聯(lián)合國人居署的統(tǒng)計,城市消耗了全世界78%的能源,超過60%的溫室氣體排放來自城市地區(qū)。然而,城市只占地球表面不到2%的面積。
如何以城市為單位,制定減少氣候變化威脅的可持續(xù)方案,對世界上的每一座城都至關(guān)重要。
洛杉磯市副市長南?!に_特利分享該市的零碳目標(biāo)計劃及實(shí)現(xiàn)路線路 圖片來源:東京都政府
2024年4-5月,東京都政府(TMG)在東京灣地區(qū)舉辦了SusHi Tech Tokyo大型活動,“SusHi Tech”是“Sustainable High City Tech”的縮寫,代表其可持續(xù)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新的城市愿景。5月16日舉辦的“城市領(lǐng)袖峰會”,邀請了來自五大洲的41座城市的市長及城市領(lǐng)導(dǎo)人赴會,不同國界、不同膚色的人們齊聚東京,分享全球各城市的未來發(fā)展模式。應(yīng)對氣候變化危機(jī)的環(huán)境議題是會上高度聚焦的議題之一,如何實(shí)現(xiàn)第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)中提出的“將全球升溫控制在工業(yè)化前水平的1.5攝氏度以內(nèi)”這一氣候目標(biāo),數(shù)十個城市分享了“城市零碳排放”的具體對策。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)選取和整理了三個地處不同坐標(biāo)、人口規(guī)模完全不同的城市氣候行動方案——擁有近4000萬人口的日本東京都市圈、400多萬人口的美國洛杉磯和僅有40多萬人口的加拿大布蘭普頓,試圖觀察這3版城市氣候方案的同與不同。
日本東京:新建住宅都得裝太陽能板
“作為擁有近4000萬人口的世界級特大都市圈,東京必須承擔(dān)起作為能源消耗重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任”,東京都環(huán)境局局長松本明子坦言,“對此,我們制定了一整套東京都地球變暖對策,計劃在2030年實(shí)現(xiàn)碳中和、2050年實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo),并正加速推進(jìn)使用太陽能、風(fēng)能和可再生能源的應(yīng)用,降低對化石燃料的依賴?!?/p>
東京都環(huán)境局局長松本明子在SusHi Tech Tokyo2024零碳城市倡議分論壇中發(fā)言 圖片來源:東京都政府
松本明子表示,東京超過70%的二氧化碳排放來自密集的建筑群,而東京的大量建筑物屋頂為引入太陽能發(fā)電設(shè)施提供了巨大潛力,為了推動太陽能發(fā)電普及,東京都計劃從2025年4月起開始實(shí)施一項管理制度,即:東京都內(nèi)的新建住宅必須安裝太陽能電池板,以減少家庭碳排放。這是日本首例針對新建個人住宅的條例。東京都將通過補(bǔ)貼初期成本來加速太陽能發(fā)電設(shè)施建設(shè),到2030年,東京都計劃實(shí)現(xiàn)200萬千瓦的安裝太陽能發(fā)電容量,這是現(xiàn)有容量的3倍以上。東京還在實(shí)施一項全世界第一項私人項目——將在東京的市中心摩天大樓的墻壁上安裝中等規(guī)模太陽能電池,這也將成為日本的一大象征性景點(diǎn)。
此外,綠色氫也是預(yù)期成為脫碳努力的支柱的下一代能源,東京都政府表示將持續(xù)推進(jìn)氫能發(fā)電的應(yīng)用。目前,東京已開始通過氫能管道為城市提供氫能發(fā)電,并計劃建立日本國內(nèi)第一個氫能交易所。
美國洛杉磯:雄心勃勃的大計劃
“為了成為一個真正綠色零碳的城市,洛杉磯正在邁出堅實(shí)的步伐”,美國洛杉磯市副市長兼能源與可持續(xù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)人南?!に_特利(Nancy Suytley)信心滿滿地說,“我們正努力實(shí)現(xiàn)碳中和的城市,著眼于我們的建筑物、交通、電網(wǎng)、廢物處理方式,以及在像洛杉磯這樣干旱的氣候中增加我們的本地供水量。我們還需要以保護(hù)所有居民為重點(diǎn),優(yōu)先考慮那些承受了污染負(fù)擔(dān)的社區(qū),改善他們的健康狀況,并增強(qiáng)這些社區(qū)的韌性。此外,在建立一個強(qiáng)大、綠色和公平的經(jīng)濟(jì)方面,我們正在促進(jìn)綠色行業(yè)和勞動力,以支持弱勢社區(qū),并在整個城市提供經(jīng)濟(jì)機(jī)會,洛杉磯將自身定位為全球城市氣候行動的領(lǐng)導(dǎo)者,通過實(shí)施創(chuàng)新的氣候政策,成為全球城市伙伴們的榜樣?!?/p>
薩特利表示,2021年洛杉磯市議會就已發(fā)布一項目標(biāo):到2035年,洛杉磯全市100%的電力必須來自清潔的零碳能源。她分享說,美國第二人口數(shù)量城市的洛杉磯市政公用事業(yè)部(LADWP)的電力系統(tǒng)是該城市實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。作為全國最大的市政公用事業(yè)部之一,LADWP從1916年開始向洛杉磯提供電力,擁有超過8058兆瓦的發(fā)電能力。
在實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的道路上,洛杉磯正在把LA100的研究成果付諸實(shí)踐,LA100是美國環(huán)保專家們與美國國家可再生能源實(shí)驗室于2017年合作進(jìn)行的一項清潔能源研究項目,報告于2021年3月發(fā)布。研究證明,實(shí)現(xiàn)100%清潔能源完全可行,而且對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)以及環(huán)境都極有助益,研究還表明,燃燒渦輪機(jī)能由可再生燃料驅(qū)動,如綠色氫;此外,洛杉磯通過推動零碳建筑和新能源車的應(yīng)用,力求努力減少氮氧化物(NOx)等有害氣體的排放,實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要額外投資約570億美元-870億美元,并提供9500個新就業(yè)崗位。應(yīng)對氣候變化既是道義上的當(dāng)務(wù)之急,也是變革性增長的機(jī)會。
在可再生能源方面,薩特利表示,洛杉磯已取得顯著進(jìn)展。截至2024年第一季度,LADWP系統(tǒng)中約有3725兆瓦的可再生能源發(fā)電量,約占總電力的36%。根據(jù)2024年1月數(shù)據(jù),LADWP正在施工的可再生能源項目為310兆瓦,預(yù)計未來幾年,可再生能源的發(fā)電總量將持續(xù)增加。此外,大規(guī)模能量儲存也是實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的關(guān)鍵,預(yù)計到2025年,將額外部署1268兆瓦的系統(tǒng),其目標(biāo)是在2045年實(shí)現(xiàn)2100兆瓦的能量儲存容量。此外,洛杉磯還在積極推進(jìn)本地太陽能項目。截至2024年1月,參與LADWP太陽能計劃的洛杉磯家庭和企業(yè)總數(shù)達(dá)到約31.7萬戶,約有740兆瓦的太陽能項目已經(jīng)投入使用。薩特利稱,洛杉磯的目標(biāo)是:2025年,太陽能發(fā)電容量增加至926兆瓦;2030年增至1500兆瓦;2035年增至2220兆瓦?!拔覀儗?shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)感到非常非常興奮!”薩特利說。
加拿大布蘭普頓:氣候行動的全社區(qū)總動員
一座人口僅40萬的小城——加拿大安大略省的布蘭普頓市,也在踐行應(yīng)對氣候變化行動。布蘭普頓市的副市長哈基拉特·辛格(Harkirat Singh)坦言,“盡管我們有很多應(yīng)對氣候變化的舉措討論,但從實(shí)際執(zhí)行層面上來說,政策落地并非我所期待的那樣快速、高效。”
2019年6月,布蘭普頓市市議會宣布了進(jìn)入氣候變化緊急狀態(tài),并迅速采取行動實(shí)施戰(zhàn)略的研究和行動,以實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排。當(dāng)年,布蘭普頓市與當(dāng)?shù)氐闹x里登學(xué)院(Sheridan College)合作制定了針對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的能源和減排計劃(Community Energy and Emissions Reduction Plan ,簡稱CEERP)?!罢麄€布蘭普頓市的居民都參與其中”,辛格說。在該計劃中,布蘭普頓市力求在2041年前減少50%的能源終端使用量和溫室氣體排放量,并在2050年將溫室氣體排放量減少80%,并計劃在2041年,在全市范圍內(nèi)節(jié)省260億余美元的能源成本。
辛格表示,當(dāng)?shù)卣谂c業(yè)主合作,研究零碳建筑的改造項目?!拔覀儎倓偼瓿闪思幽么蟛继m普頓社區(qū)中心的改造項目。冰球在加拿大里非常受歡迎,但那些體育館曾是巨大的污染源。我們成功獲得了聯(lián)邦資助來改造它們,它們現(xiàn)在幾乎實(shí)現(xiàn)了凈零排放,這是之前不可能的?!?/p>
辛格表示,對他個人來說最興奮的事情是,布蘭普頓市將成為加拿大最大的零碳排放巴士設(shè)施的所在地。布蘭頓市政府獲得了來自加拿大政府的4億美元撥款承諾,計劃在2027年前購買450輛零碳排放巴士(Zero-emission buses ,簡稱ZEBs)。除了已有的柴油-電動混合的巴士車隊外,布蘭普頓公交已在2021年引入了首批8輛ZEBs電動公交車和4個高功率的架空充電設(shè)備,預(yù)計這些舉措能在每年節(jié)省53000噸左右的碳排放量。
澎湃新聞特約撰稿 鄭怡雯 發(fā)自日本東京
責(zé)任編輯:李怡清
圖片編輯:蔣立冬
校對:張亮亮
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