7月27日,廣西壯族自治區(qū)政府副主席張秀隆在全國深化集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗交流座談會上說,廣西認真貫徹落實國務(wù)院簡政放權(quán)要求,加大林業(yè)放管服改革力度,激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力,促進了生態(tài)改善和農(nóng)民增收。2016年,全區(qū)木材產(chǎn)量達到2955萬立方米,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4777億元,每公頃林地綜合產(chǎn)出達到1.24萬元。
張秀隆說,廣西在“放”上下功夫,放寬采伐限制。取消木材生產(chǎn)計劃,規(guī)范采伐限額管理,建立采伐限額結(jié)余月公告制度。開展速豐林采伐管理改革試點,放開竹林、松桉樹等速豐林的采伐和運輸管理。下放審批權(quán)限,將商品林采伐許可證和木材運輸證審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將公益林采伐審批權(quán)下放到縣林業(yè)部門,將自治區(qū)直屬林場外的國有林采伐審批權(quán)全部下放到縣。近5年,共減少向農(nóng)民和企業(yè)收費20多億元。到2016年,自治區(qū)向市、縣下放林業(yè)行政審批事項24項,取消16項,調(diào)整9項。
張秀隆說,廣西在“管”上下功夫,強化森林資源管理。將保護發(fā)展森林資源列入市、縣政府績效考評內(nèi)容,倒逼市縣加強森林資源保護發(fā)展。推進分類經(jīng)營管理,嚴格控制公益林采伐審批,強化保護監(jiān)管。制定森林采伐和木材運輸監(jiān)管辦法,加強跟蹤監(jiān)管。在網(wǎng)絡(luò)和辦證大廳公開伐區(qū)調(diào)查設(shè)計公司信息,杜絕暗箱操作行為。建立黑名單管理制度,加強對中介服務(wù)監(jiān)管。
張秀隆說,廣西在“服”上下功夫,提升林業(yè)服務(wù)水平。將申請類行政權(quán)力事項全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理,推行木材運輸網(wǎng)上申請審批和林木采伐運輸審批“一站式”服務(wù),實現(xiàn)木材采伐和運輸申請“足不出鄉(xiāng)”。制定林權(quán)抵押貸款管理辦法,簡化森林資源評估程序,30萬元以下林權(quán)免評估。與國開行和農(nóng)發(fā)行簽署600億元的國家儲備林基地建設(shè)優(yōu)惠貸款協(xié)議,構(gòu)建“風(fēng)險準備金 林權(quán)抵押 林業(yè)保險”的貸款機制。2016年,全區(qū)林業(yè)貸款余額達到441.9億元。建立村級保險服務(wù)體系,免收貧困農(nóng)戶保費,推動政策性森林保險投保面積達到1.1億畝。
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